修改和廢止129件地方性法規(guī)和規(guī)范性文件
圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“放管服”改革等,開(kāi)展8輪法規(guī)條例專項(xiàng)清理工作,修改和廢止129件地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。
聽(tīng)取和審議了省人民政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告,聽(tīng)取審議“七五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告,作出關(guān)于開(kāi)展“八五”普法的決議,首次將地方性法規(guī)納入普法內(nèi)容,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。
制定修改96件生態(tài)法規(guī)
制定修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、三江源國(guó)家公園條例等96件生態(tài)法規(guī),基本構(gòu)筑起具有青海特色的山水林田湖草沙冰一體化依法保護(hù)、系統(tǒng)治理的生態(tài)文明法規(guī)制度體系。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行實(shí)施性、補(bǔ)充性立法39件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持為民立法,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、教育和人口與計(jì)劃生育等方面立法修法42件,以法治保障和提升民生福祉。在全國(guó)率先完成新一輪自治州、自治縣自治條例修訂工作,圍繞人大依法履行職責(zé)和基層群眾自治組織建設(shè)等方面立法17件,依法審查批準(zhǔn)市州和自治縣報(bào)批的法規(guī)條例,西寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例、海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例、海西蒙古族藏族自治州冷湖天文觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例等法規(guī)條例具有鮮明的地方特色,發(fā)揮了地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性作用。
解決人民群眾“心肺之患”
連續(xù)五年就大氣、水、土壤、固體廢物污染防治法、環(huán)保法等8項(xiàng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查。持續(xù)開(kāi)展“江河源環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng),著力改善人居環(huán)境,解決人民群眾“心肺之患”。圍繞保民生促和諧,聽(tīng)取審議省監(jiān)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理情況的報(bào)告、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建情況的報(bào)告,開(kāi)展青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、消防法、慈善法和涉僑法律法規(guī)等執(zhí)法檢查。
聽(tīng)取審議全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作和傳染病防治法律法規(guī)實(shí)施情況、家政服務(wù)技能培訓(xùn)、地下綜合管廊建設(shè)等情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,督促政策落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
設(shè)立三江源地區(qū)人民檢察院
決定任免權(quán)依法規(guī)范有效行使。堅(jiān)持黨委決策與人大依法決定相統(tǒng)一,就全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)作出決議決定。新冠肺炎疫情發(fā)生后,作出關(guān)于禁止非法獵捕、交易和食用野生動(dòng)物的決定,依法助力疫情防控工作。作出批準(zhǔn)青海省耕地占用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)方案、資源稅稅目稅率及優(yōu)惠政策、設(shè)立三江源地區(qū)人民檢察院、全省機(jī)構(gòu)改革等決議決定,確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。堅(jiān)持黨管干部與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一,完善人事任免工作制度,中央和省委的工作意圖全面實(shí)現(xiàn),被任命人員的憲法意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
青海代表團(tuán)提出議案實(shí)現(xiàn)零的突破
制定出臺(tái)常委會(huì)組成人員和人大代表履職管理“兩個(gè)辦法”。拓寬代表聯(lián)系群眾渠道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“兩室”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并向村和社區(qū)延伸。創(chuàng)新建立省委書記、省長(zhǎng)帶頭督辦代表建議的“大督辦”工作機(jī)制、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專題視察代表建議辦理工作機(jī)制,完善重點(diǎn)督辦建議跟蹤落實(shí)制度,聽(tīng)取審議辦理和督辦情況報(bào)告,開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)、辦理情況評(píng)估等工作,努力使辦理結(jié)果讓代表滿意、讓群眾受益。積極指導(dǎo)和支持基層人大代表依法履職、發(fā)揮作用。認(rèn)真做好全國(guó)人代會(huì)青海代表團(tuán)各項(xiàng)工作,我省列入全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的建議數(shù)量達(dá)到歷屆新高,代表團(tuán)提出議案實(shí)現(xiàn)了零的突破,青海代表團(tuán)“小省”發(fā)出了“大聲音”。
完成60余件法律草案征求意見(jiàn)工作
扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”和“人大工作落實(shí)年”活動(dòng),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),基層人大制度不斷完善、力量得到充實(shí)、工作更具活力。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)工作,取得工作支持,配合全國(guó)人大完成60余件法律草案征求意見(jiàn)工作,檢查17部法律實(shí)施情況,我省立法評(píng)估、創(chuàng)新監(jiān)督、代表履職等多項(xiàng)工作被宣傳推介;注重與市州縣人大的工作協(xié)同,推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)并向基層延伸,合力提升全省人大工作整體質(zhì)效。