住宅小區(qū)是居民生活的主要空間，物業(yè)管理事關群眾生活品質，對促進社會和諧至關重要。當前，隨著海東城市建設的不斷擴張和快速發(fā)展，市民對生活環(huán)境要求越來越高，以居住環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務規(guī)范為特征的現(xiàn)代化住宅小區(qū)保持高速增長趨勢，但全市部分小區(qū)物業(yè)管理不到位、不作為、亂作為等各類問題仍然比較突出。

“物業(yè)管理是社區(qū)建設和服務的重要組成部分，是城市建設與管理的基礎性工作，物業(yè)管理事關千家萬戶，是衡量城市管理水平的重要標志，尤其在創(chuàng)建全國文明城市、疫情防控工作中作用凸顯。”市人大代表、平安區(qū)平安鎮(zhèn)黨委書記鄒晨明說，參加今年市兩會，他帶來的議案正是關于健全物業(yè)管理機制、提升小區(qū)物業(yè)管理水平，助力全國文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容。

鄒晨明在走訪調研過程中發(fā)現(xiàn)，以平安區(qū)為例，全市物業(yè)管理目前存在的主要問題在于，一方面物業(yè)管理體制不健全，監(jiān)管工作合力不夠，沒有建立起物業(yè)管理聯(lián)動機制；另一方面專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)匱乏，服務人員經(jīng)驗不足，甚至存在部分“三無小區(qū)”，自治自管能力較弱，基礎設施落后，治理難度大，物業(yè)管理模式還需要進一步探索。正因如此，物業(yè)管理難成為城市基層治理的“老大難”問題，影響了人民群眾的獲得感和幸福感。

鄒晨明認為，提高物業(yè)管理水平，提升居住品質，需要各方共同發(fā)力。

為此他建議，建立物業(yè)企業(yè)準入機制，建立物業(yè)企業(yè)信用檔案與評級管理體系，擇優(yōu)選聘物業(yè)服務企業(yè)，打破部分開發(fā)建設單位既開發(fā)又管理的模式，實行“建管分離”，實現(xiàn)市場良性競爭。

同時堅持屬地化管理，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理機制，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，把物業(yè)企業(yè)管理權、監(jiān)督權、考核建議權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對物業(yè)企業(yè)有抓手、有話語權，實現(xiàn)物業(yè)服務規(guī)范化、標準化，構建完善黨建引領下的共商共建、共治共享的基層社會治理新格局。