“5A”作為旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定的最高等級(jí),是衡量景區(qū)管理水平、服務(wù)質(zhì)量、硬件設(shè)施的重要指標(biāo),也是景區(qū)吸引游客的金字招牌。游客在選擇旅行目的地時(shí),也多將景區(qū)質(zhì)量高低作為一個(gè)重要的考量要素。此次國(guó)家旅游局對(duì)兩家旅游景區(qū)進(jìn)行摘牌處理,是對(duì)其質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)重懲處。第二次有5A景區(qū)被摘牌,表明景區(qū)評(píng)級(jí)“退出機(jī)制”正漸成常態(tài)。這對(duì)其他景區(qū)和管理部門(mén)來(lái)說(shuō),都是及時(shí)的警示。
摘牌后,景區(qū)將不能再以“5A級(jí)景區(qū)”作為宣傳內(nèi)容,景區(qū)參觀游覽價(jià)格也要相應(yīng)下調(diào)。景區(qū)被摘牌后的監(jiān)管該如何開(kāi)展,值得關(guān)注。2015年4月,山西五臺(tái)山、南京夫子廟等5A景區(qū)遭國(guó)家旅游局警告,同年10月,山海關(guān)景區(qū)因存在價(jià)格欺詐、景區(qū)環(huán)境和管理水平差等問(wèn)題被取消5A級(jí)資質(zhì)。雖然當(dāng)初被警告和“摘帽”的地方主管部門(mén)紛紛表態(tài)要痛下決心、認(rèn)真整改,但到今天的整改效果如何,仍舊沒(méi)有下文。這個(gè)現(xiàn)象也說(shuō)明了對(duì)問(wèn)題景區(qū)的常態(tài)化監(jiān)管尚有待落到實(shí)處。如果摘牌、警告不能使景區(qū)真正解決存在的問(wèn)題,就會(huì)在一定程度上消解了景區(qū)等級(jí)質(zhì)量評(píng)定體系的公信力。
重申請(qǐng)、輕管理,重創(chuàng)收、輕安全,重金錢(qián),輕公益,這樣的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)異于殺雞取卵、竭澤而漁,注定不可持續(xù),這樣的“試錯(cuò)”千萬(wàn)嘗試不得。今后,對(duì)旅游景區(qū)還要加強(qiáng)系統(tǒng)性和全局性的監(jiān)管,主管部門(mén)可以考慮將景區(qū)等級(jí)、資質(zhì)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的績(jī)效掛鉤,與門(mén)票價(jià)格聯(lián)動(dòng)。比如,景區(qū)受到警告處分或被摘牌,除督促景區(qū)自身進(jìn)行整改外,還要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)在監(jiān)管方面的責(zé)任,并可要求降低門(mén)票價(jià)格,讓當(dāng)事景區(qū)真正感受到切膚之痛,繼而痛定思痛、認(rèn)真整改。 (史洪舉)