《辦法》細(xì)化了低保邊緣家庭認(rèn)定條件。達不到最低生活保障、特困供養(yǎng)條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的家庭，可以申請低保邊緣家庭認(rèn)定。同時，參照低保政策相關(guān)規(guī)定，將家庭收入豁免、就業(yè)成本扣減、家庭財產(chǎn)量化等相關(guān)制度沿用到低保邊緣家庭認(rèn)定過程中，進一步提升低保邊緣家庭認(rèn)定的精準(zhǔn)度。

《辦法》優(yōu)化了低保邊緣家庭審核確認(rèn)程序。按照“放管服”改革相關(guān)要求，明確了申請低保邊緣家庭認(rèn)定所需提交資料清單，大范圍精簡了相關(guān)材料，并嚴(yán)格禁止基層在政策落實過程中層層加碼。將低保邊緣家庭申請相關(guān)證明事項納入告知承諾制清單，申請對象在無法準(zhǔn)確提供家庭經(jīng)濟狀況時，無須提供證明材料，以證明事項告知承諾書代替。不再將民主評議作為必須環(huán)節(jié)，對公示有異議的申請對象，可以通過對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議等方式核實。通過優(yōu)化審核確認(rèn)程序，極大縮短了救助辦理時限，進一步提升困難群眾申請救助的時效性。

《辦法》明確了低保邊緣家庭救助幫扶措施。醫(yī)療救助方面，低保邊緣家庭納入醫(yī)療救助范圍，并按規(guī)定落實住院救助和重特大疾病救助等醫(yī)療救助政策。住房救助方面，對農(nóng)村低保邊緣家庭按相關(guān)政策落實農(nóng)村危房改造和農(nóng)居環(huán)境改善；對城市低保邊緣家庭存在住房困難的，全力保障其住房需求。教育救助方面，對不同教育階段就學(xué)、符合條件的學(xué)生，采取減免學(xué)費、發(fā)放生活補助、助學(xué)貸款、安排勤工儉學(xué)等方式予以資助。

就業(yè)救助方面，對低保邊緣家庭中有勞動能力的成員，采取落實培訓(xùn)補貼、優(yōu)先納入公益性崗位安置等措施，積極扶持其就業(yè)。困難職工幫扶方面，對低保邊緣家庭中的下崗失業(yè)或其他原因造成生活困難的職工，落實好相關(guān)政策措施，幫助其解困脫困。兜底保障方面，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員和大學(xué)生等特殊群體，視作單獨立戶納入低保范圍；對低保邊緣家庭中符合條件的殘疾人按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人生活補貼和護理補貼。通過整合各方面社會救助資源，充分發(fā)揮各項救助政策合力，進一步提升對低保邊緣家庭的救助力度。

省民政廳將指導(dǎo)各級民政部門嚴(yán)格按照《青海省最低生活保障邊緣家庭審核確認(rèn)辦法》相關(guān)規(guī)定做好低保邊緣家庭認(rèn)定工作，將所有符合條件的人員全部納入救助范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。同時，加快建設(shè)青海省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，進一步加大對低保、特困、低保邊緣和支出型貧困救助對象的監(jiān)測力度，為主動發(fā)現(xiàn)困難群眾、精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象、全面落實救助政策提供支撐。