《實(shí)施意見(jiàn)》細(xì)化明確了補(bǔ)貼對(duì)象，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為享受城鄉(xiāng)低保、被確認(rèn)為低保邊緣家庭的一級(jí)、二級(jí)以及三級(jí)、四級(jí)殘疾人和連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)固定收入的一級(jí)、二級(jí)殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為一級(jí)、二級(jí)殘疾人。
《實(shí)施意見(jiàn)》建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在充分評(píng)估殘疾人生活困難程度和長(zhǎng)期照護(hù)需求的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)，并能兼顧殘疾人生活保障需求和長(zhǎng)期照護(hù)需求。
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)范了申領(lǐng)條件及審批程序，申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，需殘疾人本人或其法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人所在村(居)民委員會(huì)或其他委托人向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，并需提供必須的印證資料。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼有5項(xiàng)審批程序，分別是自愿申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、初審公示、殘聯(lián)審核、民政審定。
《實(shí)施意見(jiàn)》完善了補(bǔ)貼政策銜接規(guī)定，按照相關(guān)政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化完善了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策與社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策的具體銜接規(guī)定，明確了符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，同時(shí)符合相關(guān)福利性生活和護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)的可擇高申請(qǐng)一類(lèi)，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不得與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)重復(fù)享受，享受孤兒基本生活保障的殘疾兒童不享受生活補(bǔ)貼可享受護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入低保、低保邊緣家庭收入核算范圍、免計(jì)入家庭可支配收入，領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困供養(yǎng)人員救助保障的不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，到戶(hù)籍地外接受教育的殘疾學(xué)生申請(qǐng)?jiān)瓌t等8類(lèi)具體情況。
《實(shí)施意見(jiàn)》建立了補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整退出機(jī)制，殘疾人退出低保、低保邊緣家庭范圍，無(wú)固定收入的有固定收入，殘疾人死亡、戶(hù)籍遷出、殘疾人證過(guò)期、殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷(xiāo)等不再符合補(bǔ)貼條件的，于次月停止發(fā)放補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且須在監(jiān)獄服刑的殘疾人，自判決生效后次月起停發(fā)補(bǔ)貼，服刑期滿(mǎn)后符合條件的可重新按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見(jiàn)》還加強(qiáng)了補(bǔ)貼發(fā)放管理要求。
