在財(cái)政收入增速放緩的情況下，西寧對(duì)民生領(lǐng)域的支出不降反增，交出了一份“合格”成績(jī)單。全市一般公共預(yù)算支出67.47億元，增長(zhǎng)10.2%。其中，衛(wèi)生健康支出和城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別增長(zhǎng)8.9%和74.9%。

香格里拉及周邊路網(wǎng)綜合整治工程順利開(kāi)工、2022年公交港灣提升改造工程穩(wěn)步推進(jìn)、醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)快馬加鞭、愛(ài)老幸福食堂更加多元化……在全市財(cái)政支出的保障下，教育、社會(huì)保障、就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)等民生領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)復(fù)工。

投入持續(xù)增長(zhǎng)

近日，記者來(lái)到城北區(qū)山川學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，轟鳴的機(jī)械聲不絕于耳，現(xiàn)場(chǎng)氛圍忙碌而緊張，數(shù)十位工人埋頭作業(yè)，工程車輛進(jìn)出頻繁。“項(xiàng)目整體計(jì)劃于今年8月完工投入使用，辦學(xué)規(guī)模為小學(xué)36個(gè)班1800名學(xué)生，初中18個(gè)班900名學(xué)生。比現(xiàn)有小學(xué)增加24個(gè)班、1000個(gè)學(xué)位，初中增加12個(gè)班、600名學(xué)生，將極大緩解朝陽(yáng)地區(qū)新增適齡兒童就近入學(xué)壓力。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。

近年來(lái)，財(cái)政對(duì)民生方面的支出持續(xù)增長(zhǎng)。單看其中的教育支出項(xiàng)目已足夠亮眼：2021年全市一般公共預(yù)算教育支出完成52.25億元，比2020年增長(zhǎng)69萬(wàn)元。其中：市本級(jí)2021年一般公共預(yù)算教育支出占全市教育支出的30%，達(dá)14.73億元，較上年增長(zhǎng)1.12億元，增長(zhǎng)8.26%，而今年一季度，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到9.8億元。

今年全市財(cái)政工作會(huì)議中，一個(gè)信息被明確：2022年我市財(cái)政將以穩(wěn)定“增”的態(tài)勢(shì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。兜牢基本民生底線，支持好全市民生實(shí)事工程，支持解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

民生支出處于領(lǐng)跑地位

一季度的財(cái)政支出中顯示，衛(wèi)生健康支出4.8億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出13.6億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出8.5億元，一系列民生支出項(xiàng)在財(cái)政支出中處于“領(lǐng)跑”地位。“通過(guò)分析近兩年的財(cái)政支出數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，全市財(cái)政支出重點(diǎn)已從‘抓基建’轉(zhuǎn)向‘重民生’，在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)民生支出比例提高、基建支出比例下降的特點(diǎn)。民生相關(guān)支出中，社保就業(yè)和衛(wèi)生健康支出強(qiáng)度加大，對(duì)財(cái)政支出增速的拉動(dòng)較為明顯。”市財(cái)政局相關(guān)工作人員告訴記者。

一場(chǎng)疫情讓不少企業(yè)按下暫停鍵，保就業(yè)是重中之重，保就業(yè)的抓手在于保市場(chǎng)主體，一系列減稅降費(fèi)政策紅利就是兜底措施。今年4月，西寧冠虹機(jī)電有限公司就是其中的受益者之一：“我們公司今年一季度已經(jīng)享受了制造業(yè)小微企業(yè)緩繳的政策，同時(shí)也符合小微企業(yè)‘六稅兩費(fèi)’減征政策，這樣一來(lái)我們企業(yè)騰出了3萬(wàn)元的流動(dòng)資金，確保了企業(yè)的正常運(yùn)行。疫情沖擊下國(guó)家出臺(tái)的一系列幫扶政策真是給我們吃了定心丸。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人有感而發(fā)。

“今年我們將繼續(xù)加大高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，全面落實(shí)各項(xiàng)社保補(bǔ)貼政策。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在今年的財(cái)政支出端里，社保就業(yè)、衛(wèi)生健康支出強(qiáng)度將繼續(xù)提高，這充分顯示出了財(cái)政在社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供兜底支持的政策意圖。

過(guò)去一年，受極端災(zāi)害性天氣影響，西寧市先后遭受了山體滑坡、風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，災(zāi)情涉及全市3個(gè)縣區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個(gè)村。為了讓全市受災(zāi)群眾及時(shí)得到救助資金，今年1月份以來(lái)，大通縣、湟源縣、湟中區(qū)應(yīng)急部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶開(kāi)展摸底排查，全面掌握受災(zāi)群眾需冬春救助的戶數(shù)、人數(shù)及所需口糧救助、衣被救助、取暖救助等基本情況，根據(jù)受災(zāi)面積、經(jīng)濟(jì)損失、需救助人口科學(xué)制定分配方案，實(shí)行分類分檔救助。目前，2446萬(wàn)元冬春臨時(shí)生活困難救助資金全部發(fā)放到位。

堅(jiān)決保障民生支出

自從建起了愛(ài)老幸福食堂，趙德昌老人就沒(méi)為吃飯發(fā)過(guò)愁，小餛飩、水餃、米飯炒菜，越來(lái)越多的選擇出現(xiàn)在“幸福餐單”上；低保戶張敬德患有糖尿病、慢性胃炎，享受醫(yī)療扶貧政策，住院費(fèi)用7500多元自己只付365元；持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等保障性安居住房工程，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從最初的“穿衣戴帽”向提升建筑節(jié)能水平、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、整治小區(qū)環(huán)境的綜合改造轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民住房條件得到有效改善……這些都是西寧加快補(bǔ)齊民生短板、織牢民生安全網(wǎng)的一個(gè)個(gè)縮影。

民生所盼，政策所向。展望今年，市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政收支壓力再大，也要堅(jiān)決保障好民生支出。包括落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金等各類資金；促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加大教育財(cái)政投入；穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的“全覆蓋”和“救重點(diǎn)”有效銜接；支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)等，這些都是今年財(cái)政保民生的重要著力點(diǎn)。