自1995年開始,我省與國家同步編制并實(shí)施了三輪《兩規(guī)》。為更好地推動(dòng)男女平等和兒童優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在新《兩規(guī)》編制過程中立足于堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義婦女兒童發(fā)展道路,立足于青海廣大婦女兒童對更加幸福美好生活的向往,將習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署充分體現(xiàn)到編制新《兩規(guī)》的全過程和新《兩規(guī)》內(nèi)容的各方面。
在編制過程中,為確保新《兩規(guī)》制定的目標(biāo)措施遵循法規(guī),符合省情和婦女兒童發(fā)展實(shí)際,主要把握四個(gè)方面的依據(jù):依據(jù)民法典、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī),使法律法規(guī)規(guī)定的婦女兒童各項(xiàng)權(quán)益具體化、目標(biāo)化,進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性;圍繞青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)定位我省婦女兒童發(fā)展目標(biāo),力爭使婦女兒童事業(yè)發(fā)展與青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;依據(jù)上周期《兩規(guī)》實(shí)施情況、婦女兒童發(fā)展存在的短板問題以及婦女兒童的新期盼新需求,為編制新《兩規(guī)》提供著力點(diǎn),明確未來10年婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和策略措施;與國家新《兩綱》進(jìn)行對接,框架、主要領(lǐng)域均與國家《兩綱》保持一致。
新《兩規(guī)》共分五個(gè)部分。包括:序言;指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo);發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施;組織實(shí)施;監(jiān)測評估。
其中,《婦女發(fā)展規(guī)劃》共設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域,提出75項(xiàng)主要目標(biāo)和91項(xiàng)策略措施,與上周期規(guī)劃相比,新增“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域。
《兒童發(fā)展規(guī)劃》共設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域,提出70項(xiàng)主要目標(biāo)和89項(xiàng)策略措施。與上周期規(guī)劃相比,新增“兒童與安全”和“兒童與家庭”領(lǐng)域,且“兒童與安全”設(shè)置為第二領(lǐng)域,凸顯兒童安全的重要性。