說(shuō)起這些改革創(chuàng)新成就，就不得不提一個(gè)人，他是西寧市城中區(qū)委副書(shū)記胡建春，今年9月29日，在全省全面深化改革工作中他獲得了“第二屆青海省改革創(chuàng)新獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。他用改革創(chuàng)新的思路，讓城市在社會(huì)治理中更加有厚度、有深度、有溫度。
1992年7月，胡建春從青海大學(xué)林學(xué)專業(yè)畢業(yè)后分配到西寧市基層一線工作，他主動(dòng)傾聽(tīng)百姓心聲，掌握基層情況，并從群眾的角度出發(fā)，尋找解決問(wèn)題的辦法、思路。
“我們作為與群眾聯(lián)系最密切的基層一線干部，要始終堅(jiān)持人民至上，要明確干工作的目的是什么？自然而然就會(huì)站在群眾的角度出發(fā)，在工作中創(chuàng)新思路，用改革成果回饋人民群眾。”胡建春說(shuō)。
他是這樣說(shuō)也是這樣做的。從擔(dān)任西寧市城中區(qū)委副書(shū)記分管全面深化改革工作以來(lái)，胡建春撲下身子深入基層和群眾中開(kāi)展調(diào)研，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化改革探索和實(shí)踐。經(jīng)過(guò)努力，全區(qū)完成自主創(chuàng)新及承接市級(jí)改革事項(xiàng)109項(xiàng)，改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
胡建春理清思路后，參與設(shè)計(jì)了改革總體方案，明確了“緊隨中央改革步伐，以承接落實(shí)省市下達(dá)的改革任務(wù)為中心，以完成區(qū)級(jí)層面確定的改革任務(wù)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)基層單位依托自身資源自主創(chuàng)新”的改革思路，做到對(duì)上有承接、對(duì)區(qū)有重點(diǎn)、對(duì)下有鼓勵(lì)，以任務(wù)促改革，使全面深化改革工作更有針對(duì)性和生命力。
“醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、社會(huì)治安等都是關(guān)乎民生的大事，改革必須實(shí)事求是，從解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)。”胡建春說(shuō)。
城中區(qū)率先推進(jìn)了醫(yī)療體制改革、教育綜合改革、基層社會(huì)治理等改革，社會(huì)治理改革“鄰里牽手”工程，從根本上解決了警務(wù)工作“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)評(píng)判”的問(wèn)題，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化，通過(guò)建立338個(gè)“鄰里牽手社區(qū)群（樓院群）”，由管區(qū)民警做“媒”，增加小區(qū)居民間的熟悉度、和諧度，小區(qū)（樓院）群眾間的距離被拉近，治安聯(lián)防和群眾互助組織的作用被激發(fā)，以往很多需要民警出面解決的一般家庭（鄰里）糾紛、小區(qū)治安問(wèn)題，在民警的提議指導(dǎo)下，雙方當(dāng)事群眾在群里自行解決、治安問(wèn)題在小區(qū)內(nèi)自我“消化”。“鄰里牽手”工程開(kāi)展以來(lái)，共入群98194戶，覆蓋轄區(qū)群眾近30萬(wàn)人，受理轉(zhuǎn)辦民生事件502件，辦結(jié)502件，辦結(jié)率達(dá)100%。
“紅色物業(yè)·幸福樓院”服務(wù)項(xiàng)目，從加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、健全黨的組織體系和工作機(jī)制、打造基層治理共同體出發(fā)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，推進(jìn)了老舊樓院治理體系和治理能力建設(shè)，有效解決了老舊樓院無(wú)物業(yè)、無(wú)單位、無(wú)人管理的問(wèn)題，在西寧市老舊無(wú)人管理樓院治理方面，形成了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“沒(méi)人管的地方更要管，硬骨頭再硬也要啃。”胡建春的言語(yǔ)里透著堅(jiān)定和自信。
城中區(qū)總寨鎮(zhèn)23個(gè)村全面推行“農(nóng)村黨建社區(qū)化管理”改革，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌牽頭、社區(qū)精準(zhǔn)幫帶、農(nóng)村反向跟進(jìn)”的特色黨建工作格局，探索推進(jìn)了城中村治理新路徑，全力將農(nóng)村黨組織打造成推進(jìn)地區(qū)治理、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
在胡建春的帶領(lǐng)下，還創(chuàng)造性提出了以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)力量、相關(guān)執(zhí)法職能部門協(xié)調(diào)配合、相輔相成的城中區(qū)24小時(shí)平安在線綜合執(zhí)法服務(wù)工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索和實(shí)踐，一套“立體化、現(xiàn)代化、高效化”的城市綜合管理工作模式日臻完善。
苦心人天不負(fù)。從“獨(dú)角戲”到“大合唱”，從百姓“旁觀”到百姓“參與”，胡建春看在眼里，喜在心上。他說(shuō)：“下一步，我們要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多元共治原則，發(fā)揮好‘鄰里牽手’‘紅色物業(yè)’的輻射帶動(dòng)作用，在全區(qū)范圍內(nèi)普遍形成共建、共治、共享良好局面，切實(shí)解決群眾提出的難點(diǎn)、重點(diǎn)、棘手問(wèn)題，提高轄區(qū)居民群眾獲得感、幸福感、安全感。”
