青海非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才管理培訓(xùn)。 工信廳提供

【編者按】

非公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，人才是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，青海由于地理位置、常住人口、高校結(jié)構(gòu)等因素使得本地企業(yè)特別是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在人才“地圖”的繪就中遇到了不少的困難。

有困難就想辦法破局。全省上下齊心協(xié)力，不斷創(chuàng)新人才工作，營(yíng)造出了更加公平、更有活力的人才發(fā)展環(huán)境。

任重而道遠(yuǎn)，為了提供更有效率、更加精準(zhǔn)的人才服務(wù)，青海將持續(xù)發(fā)力。

中小微企業(yè)最大的發(fā)展問(wèn)題不是缺少訂單，而是缺少人才；企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道，卻發(fā)現(xiàn)人才跟不上；市場(chǎng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，人才卻不能支撐；天天喊著創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物無(wú)處可尋……

在青海，“人才”發(fā)展同樣不可回避，也是無(wú)法回避的重要課題，而這一問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤為突出。如何不斷培養(yǎng)人才，如何讓人才來(lái)得了、留得住，又如何打?qū)嵎枪?jīng)濟(jì)人才基礎(chǔ)？圍繞著這一系列問(wèn)題，青海人才隊(duì)伍建設(shè)正在悄然改進(jìn)……

從企業(yè)到政府，最先改變的是勞務(wù)發(fā)展理念……

“我們企業(yè)是為路橋建設(shè)提供鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，雖然企業(yè)體量不大但在安裝階段用工量非常大，記得在路橋安裝中，企業(yè)曾招聘過(guò)570名工人。當(dāng)然，我們?yōu)檎衅傅?70名工人都簽訂了正規(guī)勞動(dòng)合同。”青海玉明金屬結(jié)構(gòu)制造有限公司負(fù)責(zé)人南玉明說(shuō)。

目前，在青海不論大型非公經(jīng)濟(jì)還是中小微初創(chuàng)企業(yè)都達(dá)成了共識(shí)：只要想走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，和諧的勞務(wù)關(guān)系是企業(yè)必須遵守的。

青海玉明金屬結(jié)構(gòu)制造有限公司就是一家這樣的小微企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人南玉明說(shuō)：“我文化程度雖然不高，但是我知道，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益不僅是法律要求更是企業(yè)贏得市場(chǎng)和行業(yè)口碑，留住人才、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。一些小微企業(yè)負(fù)責(zé)人總覺(jué)得支付員工額定工資以外的相關(guān)保障費(fèi)用沒(méi)有必要，還增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但我覺(jué)得小企業(yè)不論起步、運(yùn)營(yíng)多么困難，這部分錢一定要出，也應(yīng)該出！”他認(rèn)為，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)下，正在倒逼著企業(yè)日益重視和諧勞務(wù)關(guān)系。

近年來(lái)，隨著青海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)，非公經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍越來(lái)越壯大。據(jù)我省相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自2019年起，全省非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，其中，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)從業(yè)人員占非公經(jīng)濟(jì)總?cè)藬?shù)比重已經(jīng)過(guò)半。而作為非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員集聚的各企業(yè)不僅要帶領(lǐng)員工創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，也應(yīng)以和諧勞動(dòng)關(guān)系肩負(fù)起保障非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員權(quán)利和共同富裕的初心與使命。

近期，我省開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)果顯示，非公經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系自評(píng)總得分達(dá)97分，勞務(wù)關(guān)系向好。

青海省工業(yè)和信息化廳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹：“為了實(shí)現(xiàn)我省的和諧勞動(dòng)關(guān)系，今年以來(lái)我們加大了企業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)從民營(yíng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)用工管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面有待提高的勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)中選取對(duì)象進(jìn)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’培育，不僅要改變非公企業(yè)家的理念，更要將和諧勞動(dòng)關(guān)系落到實(shí)處。”

另外，我省在抓好《勞動(dòng)合同法》的貫徹落實(shí)中，還在鞏固大中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好小微企業(yè)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，全面提高非公經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，不斷提升企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年一季度末，全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%，非公經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上。

技能培訓(xùn)，讓人才發(fā)展變換“車道”……

隨著現(xiàn)代行業(yè)的分工日益精細(xì)狹小，人員用工也越來(lái)越專業(yè)化。為了掌握全省專業(yè)人才發(fā)展情況，我省組織相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研分析。

分析顯示：青海人才總量與企業(yè)需求仍存在差距。有數(shù)據(jù)表明，全省規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中人才數(shù)與職工總數(shù)的比例落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。但隨著我省非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的需求量逐步增加，而現(xiàn)有人才難以滿足發(fā)展的需要，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍認(rèn)為發(fā)展的主要問(wèn)題是人才隊(duì)伍不足的問(wèn)題，擴(kuò)大人才規(guī)模、增加人才資源總量，提高人才比例逐漸成為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的普遍愿望。

青海省工業(yè)和信息化廳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前，在我省非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)副總經(jīng)理以上的高層次經(jīng)營(yíng)管理者中存在專業(yè)性低的現(xiàn)象，這直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)理念。”

青海省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心總經(jīng)理趙云凱談?wù)撈鹉壳胺枪?jīng)濟(jì)企業(yè)的人才現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：“我們每年都會(huì)幫助企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中很多企業(yè)反映，對(duì)高層次的專業(yè)人才需求迫切，但是人才之路確實(shí)‘難走’。首先，人力成本太高；其次，就算千方百計(jì)請(qǐng)來(lái)了也留不久；最后，就是本地高校人才培養(yǎng)和企業(yè)需求存在一定的脫節(jié)。”

趙云凱還說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)人才問(wèn)題其實(shí)全國(guó)都一樣，人才問(wèn)題不解決，企業(yè)不會(huì)蒸蒸日上。

當(dāng)然，解決問(wèn)題的途徑千千萬(wàn)，青海既然不能快速引進(jìn)專業(yè)人才，那就轉(zhuǎn)換思路，加大現(xiàn)有人員專業(yè)化的培訓(xùn)。

目前，全省將非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人員納入全省專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)范圍，建立了市州、行業(yè)、單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓(xùn)形式，在全面開(kāi)展公需課、專業(yè)課培訓(xùn)的同時(shí)，依托4家國(guó)家級(jí)、10家省級(jí)繼續(xù)教育基地，結(jié)合不同地域、類別、層次專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際需求，進(jìn)一步完善、豐富繼續(xù)教育專業(yè)課程設(shè)置，在民營(yíng)企業(yè)分布相對(duì)集中的工程等領(lǐng)域，增設(shè)了建設(shè)工程、水利工程、綜合工程等課程，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法。近幾年，平均每年有1.9萬(wàn)人（次）非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)組織人員參加培訓(xùn)。

青海新丁香糧油有限責(zé)任公司總經(jīng)理馬洪恩在參加多次專業(yè)管理培訓(xùn)后認(rèn)為收獲頗豐：“參加我省組織的多次專業(yè)管理、財(cái)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)人才培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。”

服務(wù)環(huán)境逐步改變，人才隊(duì)伍逐步壯大……

在我省相關(guān)部門對(duì)人才發(fā)展進(jìn)行的調(diào)研分析中也顯示：近幾年，我省非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)逐步加大了對(duì)高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn)力度，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才的學(xué)歷層次逐步提高。

當(dāng)然，我省人力資源專家也表示：“事實(shí)證明，在企業(yè)規(guī)模方面，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)擁有本科及以上人才數(shù)量與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)，企業(yè)年銷售收入越高，企業(yè)規(guī)模越大，人才學(xué)歷層次越高，高學(xué)歷人才占比增速也最快。”

為了讓人才效用發(fā)揮到最大，我省各級(jí)政府加大人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為人力資源發(fā)展保駕護(hù)航。

青海省人力資源和社會(huì)保障廳工作人員介紹，目前我省制定印發(fā)了一系列助推人力資源發(fā)展的相關(guān)文件，并對(duì)做好人力資源服務(wù)行政許可、備案管理、年度報(bào)告公示、服務(wù)便民化等工作做出了具體部署和落實(shí)，取得了一定成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，全省共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)194家，從業(yè)人員2365人。其中，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)56家，從業(yè)人員1020人；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)136家，從業(yè)人員1345人。每年約為80萬(wàn)人（次）提供人力資源服務(wù)，幫助約10萬(wàn)人（次）人力資源實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)。

青海省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心正是我省服務(wù)機(jī)構(gòu)中的一員，中心總經(jīng)理趙云凱說(shuō)：“現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)人才環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，大家對(duì)管理、財(cái)務(wù)等的專業(yè)性要求越來(lái)越強(qiáng)，很多企業(yè)上門尋求服務(wù)，去年一年我們累計(jì)服務(wù)1525人次，服務(wù)企業(yè)達(dá)900余戶。”

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。青海人才建設(shè)雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在人才總量與企業(yè)需求、人才評(píng)價(jià)和流轉(zhuǎn)體制、人才儲(chǔ)備等方面還有大量的工作要做。“十四五”已經(jīng)開(kāi)啟，期待青海人才“地圖”繪就完滿。