根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十四條“省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳編制了《2020年青海省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。6月3日，省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作情況。

2020年，省生態(tài)環(huán)境廳聚焦保護(hù)“中華水塔”、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，全方位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)舉措，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系，國(guó)家和青海省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)提前完成，主要污染物排放和二氧化碳排放總量明顯下降，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)順利完成，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2020年，全省地表水整體水質(zhì)優(yōu)良，集中式生活飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，全省2市6州政府所在地城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，全省生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定，主要污染物總量提前完成“十三五”減排目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

水污染防治取得階段性成效

長(zhǎng)江干流、黃河干流、瀾滄江干流、黑河干流、青海湖流域、湟水流域及柴達(dá)木內(nèi)陸河流域共設(shè)62個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中61個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為98.4%。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面62個(gè)，比例為100%，同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中：Ⅰ類占16.1%、Ⅱ類占69.4%、Ⅲ類占14.5%。地表水整體水質(zhì)優(yōu)良。

全省12個(gè)市州級(jí)、38個(gè)縣級(jí)城市（鎮(zhèn)）集中式生活飲用水水源地（地下水水源地33個(gè)、地表水水源地17個(gè)）水質(zhì)狀況保持穩(wěn)定。

2市6州27個(gè)國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)狀況保持穩(wěn)定。

2020年，我省水污染防治全面深化，印發(fā)了《青海省2020年度水污染防治工作方案》，完善水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施，完成12個(gè)省級(jí)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、636個(gè)加油站地下油罐防滲更新改造、全省水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)任務(wù)，水污染防治工作取得階段性成效。

持續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成54個(gè)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，保護(hù)區(qū)內(nèi)82個(gè)環(huán)境問(wèn)題得到整治。完成147座城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)調(diào)查。持續(xù)推動(dòng)柴達(dá)木地區(qū)4家純堿行業(yè)企業(yè)蒸氨廢液污染治理，完成青海發(fā)投堿業(yè)有限公司“純堿行業(yè)蒸氨廢液3000噸/日水資源回收利用技術(shù)示范項(xiàng)目”。完成湟水流域入河排污口排查試點(diǎn)任務(wù)，排查排污口2334個(gè)。

大氣污染防治縱深推進(jìn)

全省重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為97.2%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.98，同比下降3.2%，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳平均濃度達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全省各酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)單次降水PH值在6.51～8.43之間，未出現(xiàn)酸性降水。

2020年，我省大氣污染防治縱深推進(jìn)，印發(fā)了《2020年全省大氣污染防治工作要點(diǎn)》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，在2市6州重點(diǎn)城市（鎮(zhèn)）實(shí)施“抑塵、減煤、控車、治企”措施，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，全省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”確定的產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作按期完成。

同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施全省空氣質(zhì)量狀況月通報(bào)、重點(diǎn)任務(wù)季調(diào)度、目標(biāo)任務(wù)年考核、空氣質(zhì)量下滑提醒預(yù)警約談制度，全力落實(shí)大氣污染防治責(zé)任。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，西寧市、海東市道路機(jī)械化清掃率分別達(dá)90%和86%，西寧市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上重點(diǎn)工地全時(shí)段監(jiān)管，建立施工現(xiàn)場(chǎng)、縣（區(qū)）和市級(jí)監(jiān)管部門三級(jí)揚(yáng)塵管控響應(yīng)機(jī)制。

此外，因地制宜加快推進(jìn)燃煤污染治理，年內(nèi)淘汰燃煤小鍋爐333蒸噸。統(tǒng)籌“油車路”協(xié)同治理，建立汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，出臺(tái)了《西寧市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械管理辦法》，年內(nèi)淘汰老舊車5320輛。突出抓好城市周邊“散亂污”企業(yè)分類整治和工業(yè)爐窯深度治理，累計(jì)整治940余家。

噪聲管控持續(xù)強(qiáng)化

西寧市、海東市平安區(qū)、海西蒙古族藏族自治州格爾木市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分別為“較好”“一般”“較好”；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)均為“較好”以上。

2020年，我省強(qiáng)化噪聲管控，營(yíng)造寧?kù)o生活環(huán)境，加強(qiáng)建成區(qū)施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查，全年核發(fā)夜間施工噪聲排放許可證225家，立案查處違反環(huán)境噪聲污染防治法律法規(guī)的施工案件9起。“高考”“中考”期間，各級(jí)政府通過(guò)各類媒體印發(fā)、刊登重點(diǎn)區(qū)域噪聲限制管制通告，生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)噪聲污染管控，出動(dòng)執(zhí)法人員1184人次，查處舉報(bào)案件327件，保障中高考期間聲環(huán)境良好。

輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋

全省地表水、集中式飲用水水源地、環(huán)境空氣、土壤和原國(guó)營(yíng)二二一廠放射性污染物填埋坑、省城市放射性廢物庫(kù)等重點(diǎn)輻射設(shè)施的環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，電離輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。全省環(huán)境電磁輻射水平低于控制限制。

2020年，全省辦理核與輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1796項(xiàng)，其中審批33項(xiàng)，備案1763項(xiàng)。為健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提升輻射安全水平，我省定期分析研判核與輻射安全形勢(shì)，防范化解核安全領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施了《青海省核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)方案》，完成全省放射源和Ⅱ類射線裝置使用單位輻射安全隱患排查，安全收貯4家核技術(shù)利用單位28枚閑置廢舊放射源，消除輻射安全隱患。

同時(shí)，完成省城市放射性廢物庫(kù)安保升級(jí)工程和高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，確保放射性廢物集中收貯和高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源安全。2市6州完成輻射事故應(yīng)急預(yù)案修訂，輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速響應(yīng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定

去年，全省生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定，三江源區(qū)、青海湖流域和祁連山區(qū)域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)（流）域生態(tài)系統(tǒng)與上年相比，生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)以“良”為主，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定。全省縣域生態(tài)環(huán)境以“良”為主；與上年相比，各縣（市、區(qū)、行委）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化幅度在-0.55～2.80之間，生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。

2020年，我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革持續(xù)深化，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《青海省構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》《青海省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建內(nèi)容完善、邊界清晰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。建立健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定賠償行政和司法保障工作機(jī)制，明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定和賠償程序，生態(tài)環(huán)境損害鑒定賠償工作進(jìn)一步規(guī)范。全省啟動(dòng)20起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，9起生態(tài)環(huán)境損害案件完成賠付。

同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，建立全省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制定全省、五大生態(tài)板塊、市州和縣生態(tài)環(huán)境管控要求，實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，全省35家企業(yè)通過(guò)競(jìng)買或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式獲得排污權(quán)指標(biāo)。

此外，還印發(fā)實(shí)施了《青海省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，將第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)納入評(píng)價(jià)范圍，完成82家省級(jí)重點(diǎn)排污單位企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，對(duì)8家環(huán)保“警示”“不良”企業(yè)公開(kāi)曝光和集中約談，督促企業(yè)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為。完成全省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，生態(tài)環(huán)境管理新體制初步建立。