《實施意見》指出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域選擇一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的項目積極推廣以工代賑方式，對于全省拓寬農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)渠道、解決就近就業(yè)難題，持續(xù)增加農(nóng)民牧民收入、鞏固脫貧攻堅成果，激發(fā)群眾內(nèi)生動力、實現(xiàn)扶志扶智結(jié)合、加快補上“三農(nóng)”短板、全面推進鄉(xiāng)村振興具有特殊重要意義。
《實施意見》要求，全省各級各相關(guān)行業(yè)主管部門，要主動順應(yīng)應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響，鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，深刻把握以工代賑政策本質(zhì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，緊緊圍繞加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板、夯實農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境、推動休閑農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)旅游配套設(shè)施提檔升級、豐富農(nóng)村牧區(qū)文化生活等方面，聚焦具備條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，因地制宜積極推廣以工代賑方式，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)揮積極作用。同時，堅持政府主導(dǎo)和群眾參與、規(guī)劃引領(lǐng)和項目支撐、統(tǒng)籌兼顧和突出重點的原則，聚焦農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，因地制宜采取以工代賑方式組織實施項目建設(shè)。此外，統(tǒng)籌做好組織動員農(nóng)村牧區(qū)勞動力參與工程建設(shè)、按時足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報酬、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、探索公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)折股量化分紅等工作，切實推動以工代賑項目更好帶動農(nóng)村牧區(qū)群眾就業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌做好部門間協(xié)同配合、資金投入保障、督促指導(dǎo)、激勵表揚和宣傳引導(dǎo)推介等工作，推動形成以工代賑工作合力，加快推進以工代賑項目，確保更好實現(xiàn)以工代賑“賑”的目標。
