3月11日，青海省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度典型案例新聞發(fā)布會(huì)在西寧舉行。自認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全面推行以來，青海省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與其他司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，采取有效措施，規(guī)范有序推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)。在聚焦全面提升適用率的同時(shí)，注重增強(qiáng)適用質(zhì)效，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率、量刑建議采納率逐步提升，制度活力和效能逐步釋放。當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，青海省檢察機(jī)關(guān)發(fā)布了幾起適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度典型案例。

•張某某等39人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案

2000年以來，被告人張某某以同村、同族為紐帶，以經(jīng)濟(jì)利益為吸引，糾集馬某某等39人在青海、西藏等地采挖金礦。期間，多次有組織地實(shí)施故意殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、誣告陷害、開設(shè)賭場等違法犯罪活動(dòng)，打壓、排擠競爭對手，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而非法控制采金、牛羊肉批發(fā)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，插手民間經(jīng)濟(jì)糾紛，干擾他人正常生產(chǎn)經(jīng)營，稱霸一方，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)、生活、宗教秩序，造成極為惡劣的社會(huì)影響。

檢察機(jī)關(guān)以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名提起公訴，依據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰提出的量刑建議得到人民法院一審判決全部采納。

典型意義：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能因罪輕罪重罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理的機(jī)會(huì)。本案為全國掃黑辦、高檢院和公安部聯(lián)合督辦案件，是青海省社會(huì)影響最大的、涉案人數(shù)最多的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件。在案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)積極履行主導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對瓦解黑惡勢力犯罪“攻守同盟”的重要作用，將專項(xiàng)斗爭從嚴(yán)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有機(jī)結(jié)合起來、雙向發(fā)力，在各個(gè)訴訟階段全面開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用工作，涉案39名犯罪嫌疑人中38人自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)97.4%。人民法院一審判決全部采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，充分發(fā)揮了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在查明案件事實(shí)、提升指控效果、有效追贓挽損等方面的作用，取得了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，成為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在涉黑案件中適用的成功典型。

•王某某等28人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案

2009年以來，被告人王某某糾集王某偉等28名社會(huì)閑散人員，長期在海東市平安區(qū)等周邊地區(qū)有組織地實(shí)施開設(shè)賭場、故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、保險(xiǎn)詐騙等一系列違法犯罪活動(dòng)，逐步發(fā)展成為有明確組織者、領(lǐng)導(dǎo)者及骨干成員的違法犯罪組織。該組織利用國家工作人員的包庇、縱容，在平安地區(qū)賭博行業(yè)中形成非法控制、獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，造成惡劣社會(huì)影響，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序。

檢察機(jī)關(guān)以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名提起公訴，依據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰提出的量刑建議得到人民法院一審判決全部采納。

典型意義：在該案辦理中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持全面細(xì)致審查案件事實(shí)證據(jù)，注重運(yùn)用自行補(bǔ)充偵查權(quán)，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)證人證言、被害人陳述等證據(jù)，依法糾正漏捕漏訴犯罪嫌疑人15人，追加犯罪事實(shí)4起。同時(shí)，依靠扎實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行釋法說理，并與辯護(hù)人積極溝通，從證據(jù)事實(shí)、法律適用、量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面取得一致意見，以對黑社會(huì)性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為突破口，有效帶動(dòng)其他犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，該案28名被告人中27名認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪認(rèn)罰率達(dá)到96.4%，庭審時(shí)間由原定的7天，縮短為4天，法院當(dāng)庭宣判，全部采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議。宣判后，僅1人提出上訴，有效提高了庭審效率，節(jié)約了訴訟資源。

•胡某某、孔某某虐待被看護(hù)人案

被告人胡某某、孔某某作為西寧市城中區(qū)某幼兒園教師，在2019年11月12日至11月26日期間，以被看護(hù)幼兒調(diào)皮、不聽話為由，多次對多名幼兒實(shí)施用透明膠帶封嘴、捆綁拉拽腳踢幼兒、持剪刀恐嚇等虐待行為。

檢察機(jī)關(guān)以虐待被看護(hù)人罪提起公訴，提出判處有期徒刑一年和從業(yè)禁止的量刑建議。人民法院一審判決全部予以采納。

典型意義：檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害未成年人合法權(quán)益刑事案件過程中，應(yīng)充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢，對于拒不認(rèn)罪或避重就輕的犯罪嫌疑人，果斷采取強(qiáng)制措施。同時(shí)，充分運(yùn)用檢察建議等法律監(jiān)督措施參與社會(huì)綜合治理，進(jìn)一步鞏固辦案成果。在該案辦理中，檢察機(jī)關(guān)對于避重就輕的犯罪嫌疑人，在全面核實(shí)案情、補(bǔ)偵關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)證據(jù)的基礎(chǔ)上作出批準(zhǔn)逮捕決定，對其形成心理震懾，并對仍抱有僥幸心理的犯罪嫌疑人進(jìn)行證據(jù)開示，充分釋法說理，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪。同時(shí)，注重審查個(gè)案反映出的管理漏洞，依法向人民法院提出從業(yè)禁止建議，向主管部門制發(fā)檢察建議并監(jiān)督落實(shí)，得到教育主管部門高度重視，有效堵塞了管理漏洞，對于減少和杜絕此類案件再次發(fā)生起到了積極促進(jìn)作用。

•李某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案

2018年6月25日左右，被告人李某某在承包青海省某水利水電工程有限公司旅游工程項(xiàng)目中，先后雇傭馬某某等10名農(nóng)民工進(jìn)行施工，口頭約定工資報(bào)酬。施工完成后，被告人李某某未支付農(nóng)民工工資。經(jīng)海南藏族自治州貴南縣人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令支付后，李某某仍未支付農(nóng)民工工資。

檢察機(jī)關(guān)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪提起公訴，提出判處有期徒刑一年，并處罰金，宣告緩刑的量刑建議。人民法院當(dāng)庭作出判決，全部予以采納。

典型意義：“化解矛盾、消弭對抗、修復(fù)損害、促進(jìn)和諧”是檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的重要遵循。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及農(nóng)民工討薪的刑事案件時(shí)，應(yīng)注重變被動(dòng)司法為能動(dòng)司法，積極維護(hù)弱勢群眾合法權(quán)益。在該案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)在依法對拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件優(yōu)先審查、從快辦理、全面審查案件事實(shí)的同時(shí)，積極聯(lián)系被告人家屬，耐心對被告人及其親屬進(jìn)行釋法說理，結(jié)合案件事實(shí)證據(jù)，充分闡明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的內(nèi)容，講明認(rèn)罪服法、主動(dòng)繳付欠薪對量刑的影響，最終追回全部欠薪，全面保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。

•殷某某冒充領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)詐騙案

2018年，被告人殷某某與被害人趙某萍在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相識(shí)后，謊稱本人曾給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)專職司機(jī)，有生意門路，以開游戲廳、倒賣二手摩托車、手機(jī)等需要資金為由，從被害人趙某萍等人處騙得55000余元，后又以做生意資金短缺為由從趙某萍朋友趙某莉、何某某二人處騙得37000余元。贓款揮霍。

檢察機(jī)關(guān)以詐騙罪提起公訴，提出判處有期徒刑三年至四年，并處罰金的量刑建議。人民法院一審判決三年七個(gè)月，并處罰金10000元。殷某某提出上訴，檢察機(jī)關(guān)以“被告人不服判決并提出上訴，導(dǎo)致本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的條件不再具備，致使量刑不當(dāng)”為由提出抗訴。二審法院支持抗訴，取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬量刑幅度，判處有期徒刑四年，并處罰金10000元。

典型意義：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的前提，是被告人真誠認(rèn)罪悔罪、接受處罰。對先以認(rèn)罪認(rèn)罰換取從寬處罰后又濫用上訴權(quán)的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴，以維護(hù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保制度發(fā)揮應(yīng)有效用。本案系被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，一審從輕處罰后，在無新事實(shí)、新證據(jù)的情況下，違背具結(jié)承諾，無正當(dāng)理由提出上訴的案件，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理全過程的監(jiān)督，以提出抗訴對認(rèn)罪認(rèn)罰制度下濫用訴權(quán)加以制約，二審法院亦支持了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，對被告人取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予的從寬量刑幅度，對濫用訴權(quán)的行為說“不”，促使被告人遵守協(xié)商承諾，有力維護(hù)司法公正和制度嚴(yán)肅性，增進(jìn)司法誠信，為共同維護(hù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度良性運(yùn)行提供范本。