“十三五”以來(lái)，我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化社會(huì)保障制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，著力構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

◆城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“16連增”

從2010年初次領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)的950元到現(xiàn)在的3000多元，我省穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“16連增”。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。目前，我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇比國(guó)家規(guī)定的93元最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)高出87元至97元，位居全國(guó)前列。

我省以增強(qiáng)社會(huì)保障公平性、適應(yīng)人員流動(dòng)性、保證制度可持續(xù)性為目標(biāo)，不斷深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，規(guī)范參保繳費(fèi)政策，針對(duì)低收入人群斷保等群眾關(guān)注的問(wèn)題，解決部分企業(yè)職工應(yīng)繳未繳的補(bǔ)繳問(wèn)題。不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，促進(jìn)參保人員跨地區(qū)跨行業(yè)流動(dòng)。

我省將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，在促進(jìn)城鄉(xiāng)公平方面取得重大突破，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)由每年100元提高至200元，增設(shè)4個(gè)較高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高齡人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行了傾斜，讓城鄉(xiāng)居民真正享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇福利。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)，總體收益情況良好。

“十三五”期間，我省連續(xù)5次提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“16連增”，第8次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，兩項(xiàng)待遇水平均居全國(guó)前列，并確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。

◆失業(yè)保險(xiǎn)保生活基本

現(xiàn)年47歲的朱海斌，原本是青海華鼎裝備制造有限公司職工，2020年2月與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員走訪企業(yè)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)金政策后申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金待遇。“從2020年3月開(kāi)始，我可以領(lǐng)取最多24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，每月的失業(yè)保險(xiǎn)金保障了失業(yè)期間的基本生活，讓我能從容找到新的合適的工作。”朱海斌說(shuō)。

我省充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)“三位一體”功能，以更好地保障參保企業(yè)和職工的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大參保擴(kuò)面工作力度，陸續(xù)出臺(tái)了援企穩(wěn)崗、階段性降低費(fèi)率、技能提升補(bǔ)貼和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍等惠企利民政策。

“十三五”期間，全省累計(jì)為37531名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.64億元，為655名失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補(bǔ)助590.86萬(wàn)元；為大齡、超齡失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金316.77萬(wàn)元，惠及1980人次。按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保失業(yè)人員生活水平不因物價(jià)上漲而降低。2019年8月以來(lái)，累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼875.57萬(wàn)元，惠及4.4萬(wàn)人次。

失業(yè)保險(xiǎn)在助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位及保障失業(yè)人員基本生活等方面發(fā)揮了積極作用，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，得到了社會(huì)各界特別是參保企業(yè)及職工的普遍擁護(hù)和好評(píng)。

◆工傷參保實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋

2020年2月12日，海東市化隆回族自治縣牙什尕鎮(zhèn)人民政府職工馬曉明在前往上灘村宣傳疫情防控政策途中不慎翻車，導(dǎo)致受傷。

次日，海東市、化隆縣兩級(jí)工傷保險(xiǎn)行政部門第一時(shí)間認(rèn)定為工傷，按照“特事特辦，急事急辦”的原則，當(dāng)?shù)厣绫＞衷?小時(shí)內(nèi)完成了待遇核算及發(fā)放工作，共計(jì)支付18220.62元，及時(shí)為沖在抗擊疫情一線的職工撐起工傷保險(xiǎn)保護(hù)傘。

為維護(hù)工傷保險(xiǎn)的公平性、增強(qiáng)共濟(jì)性、保障可持續(xù)性，我省遵循制度統(tǒng)一、分級(jí)管理、職責(zé)明晰、強(qiáng)化考核的原則，先后出臺(tái)了《青海省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作方案》《青海省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》和《青海省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌年度考核辦法（試行）》，建立工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。

“此外，我們還建立了工傷預(yù)防費(fèi)使用管理機(jī)制，結(jié)合工傷待遇補(bǔ)償和工傷康復(fù)，構(gòu)建形成了預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)‘三位一體’的工傷保險(xiǎn)制度基本框架。并結(jié)合煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)，全力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，以降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的健康、強(qiáng)化安全責(zé)任，降低社會(huì)成本。”省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

我省持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，積極將各類群體納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，截至2020年底，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)由“十二五”末的362.75萬(wàn)人、40.12萬(wàn)人、58萬(wàn)人增加到420.48萬(wàn)人、46.48萬(wàn)人、85.9萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，一個(gè)個(gè)上揚(yáng)的數(shù)字，成為社會(huì)保險(xiǎn)潤(rùn)澤民生的最好注腳。