《綱要》確定了“十四五”時(shí)期6個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)，展望提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，將引領(lǐng)全省上下增強(qiáng)發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力，朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮勇前行。圍繞黨中央現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局，全面貫徹中央和省委《建議》總體部署，充分參考國(guó)家《綱要》框架，以“一優(yōu)兩高”為主脈絡(luò)，全面落實(shí)省委確定的“12345”總體布局和“2143”發(fā)展重點(diǎn)，按照歷史性成就、歷史方位、總體布局、目標(biāo)愿景、戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)施保障6個(gè)方面邏輯層次展開，共15篇、63章、213節(jié)，包括9張圖、3張表、23個(gè)重大工程專欄。
《綱要》深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足“三個(gè)最大”省情定位，聚焦打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地這一最新要求，舉全省之力保護(hù)好“中華水塔”，高水平建設(shè)國(guó)家公園示范省，創(chuàng)建三江源、祁連山、青海湖等一批國(guó)家公園典范，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，完善生態(tài)文明制度體系，提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國(guó)家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰綜合治理、生物多樣性保護(hù)“7個(gè)新高地”，持續(xù)涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富、提升生態(tài)價(jià)值、打響生態(tài)品牌，為美麗中國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)；把深度融入新發(fā)展格局作為未來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，通過優(yōu)化生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求，謀劃打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略回旋空間、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略縱深支點(diǎn)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃戰(zhàn)略性投資新領(lǐng)域，推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，有效提升經(jīng)濟(jì)的“木桶容量”；穩(wěn)定傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、適當(dāng)增加公共消費(fèi)，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)城市商圈和特色商業(yè)街配套建設(shè)，活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)，搭建線上線下融合發(fā)展的智慧商圈、智慧市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，積極對(duì)接強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高效融入全國(guó)市場(chǎng)、創(chuàng)新鏈有效融入全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更有效的區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建更加高效的現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)更加順暢的要素配置，全方位深層次融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。此外，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極拓展國(guó)際合作空間，打造對(duì)外開放戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)施外貿(mào)主體培育提質(zhì)增效工程，落實(shí)統(tǒng)一內(nèi)外銷市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，積極參與國(guó)際循環(huán)。
此外，《綱要》從創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間3個(gè)維度，部署了一系列重大任務(wù)舉措。圍繞增強(qiáng)科技支撐能力，布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大生態(tài)環(huán)保、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，培育集聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍，構(gòu)建和完善創(chuàng)新生態(tài)。圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，統(tǒng)籌推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理能力，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。圍繞優(yōu)化高質(zhì)量的空間動(dòng)力系統(tǒng)，提出了谷地做優(yōu)、盆地做強(qiáng)、流域做活、高地做美的發(fā)展新思路，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。圍繞新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，建設(shè)人文城市、韌性城市、智慧城市，培育一批新興城市，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，謀劃了一批補(bǔ)短板、增后勁的重大工程項(xiàng)目，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施體系。并順應(yīng)各族群眾對(duì)美好生活的新期待，突出“見物”與“見人”相協(xié)調(diào)，著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，既盡力而為、又量力而行，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和建設(shè)全生命周期的幸福人生，部署了提高就業(yè)質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民收入水平、發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育、建設(shè)人民滿意的健康青海、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、健全多層次社會(huì)保障體系、促進(jìn)婦女兒童青年事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)文化體育繁榮等重點(diǎn)任務(wù)，用情用力解決好事關(guān)群眾切身利益的入學(xué)、就醫(yī)、收入、物價(jià)、養(yǎng)老、托育等民生實(shí)事，全方位增進(jìn)民生福祉，讓城鄉(xiāng)各族群眾的日子越過越紅火。
把青海置身于國(guó)家發(fā)展和安全大局中去謀劃，圍繞建設(shè)更高水平的平安青海，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，聚焦生態(tài)安全、國(guó)土安全、能源資源安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、生物安全、信息安全和“走出去”安全，謀劃提出了一系列增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重大任務(wù)，把安全發(fā)展貫穿到全省工作的各方面全過程，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，著力防范和化解影響我省現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保全省經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
