2月1日上午，省政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行以“發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化落實(shí)，服務(wù)全省發(fā)展大局”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，介紹了我省黨政部門(mén)和政協(xié)組織匯聚合力、共同推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)政策舉措的具體做法，重磅發(fā)布了這些消息。

人才工作高質(zhì)量發(fā)展

2020年，青海省緊緊圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略和加快建設(shè)“五個(gè)示范省”的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、青海學(xué)者、“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃技術(shù)技能專(zhuān)項(xiàng)選拔，目前全省已有高層次人才3111人，較“十二五”末增加123%。

2020年，青海省人力資源和社會(huì)保障廳爭(zhēng)取國(guó)家支持，建立三江源生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、高原傳染性疾病應(yīng)急救治等5個(gè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地；圍繞清潔能源優(yōu)勢(shì)、高原特色學(xué)科，設(shè)立11個(gè)博士后工作流動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)了高校博士后科研流動(dòng)站“零”突破。設(shè)站單位累計(jì)招收培養(yǎng)的博士后人員47名，主持開(kāi)展國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目28項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目34項(xiàng)，獲批專(zhuān)利22件，充分發(fā)揮了青年創(chuàng)新人才引領(lǐng)示范作用。實(shí)施了高原重點(diǎn)傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力提升等43個(gè)引才引智項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際需求，精準(zhǔn)對(duì)接260名省內(nèi)外生態(tài)環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜遥拔沂∩疃蓉毨У貐^(qū)和基層單位幫扶解決技術(shù)難題132項(xiàng)，并建立了穩(wěn)定、持續(xù)的人才智力援青幫扶長(zhǎng)效合作機(jī)制。

為提升隊(duì)伍創(chuàng)新能力，青海省深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，以能力素質(zhì)提升為核心，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)18.05萬(wàn)人，較“十二五”末增加6%。搭建了“青海省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理服務(wù)”平臺(tái)，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和練兵工作提供規(guī)范、高效、便捷的管理模式。依托4個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)繼續(xù)教育基地的優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，每年累計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6萬(wàn)人（次），其中六州有3萬(wàn)人（次）。以開(kāi)展全省覆蓋、全員參與的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三學(xué)、三補(bǔ)、兩助力”大培訓(xùn)大練兵工作為契機(jī)，建立多層次、多領(lǐng)域、多元化培訓(xùn)工作機(jī)制。新的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和配套政策整合銜接，更加強(qiáng)化了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)踐性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性培養(yǎng)，特別是將創(chuàng)新成果和技術(shù)帶教幫扶納入培訓(xùn)范圍后，2020年中小學(xué)教師教研活動(dòng)申報(bào)人數(shù)較往年相比提升90%。加大技能人才培養(yǎng)力度，每年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)超過(guò)10萬(wàn)人次。

人才環(huán)境全面優(yōu)化

去年，省政協(xié)將“優(yōu)化我省人才環(huán)境，助推人才工作高質(zhì)量發(fā)展”作為2020年第一次雙月協(xié)商座談會(huì)的主題，組成5個(gè)調(diào)研組，分赴西寧、海東、海西、果洛、玉樹(shù)5個(gè)市州及所轄部分區(qū)縣，走訪學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)10余場(chǎng)次、收集調(diào)研資料20余份，組織召開(kāi)省級(jí)層面教育系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、科技國(guó)資系統(tǒng)專(zhuān)題座談會(huì)3場(chǎng)，形成了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，總結(jié)發(fā)現(xiàn)6方面17個(gè)具體問(wèn)題，提出了18條對(duì)策建議，充分體現(xiàn)了省政協(xié)和政協(xié)委員、社會(huì)各界對(duì)全省人才工作的高度重視和熱切關(guān)注。

目前，針對(duì)調(diào)研報(bào)告提出的問(wèn)題建議，在督查過(guò)程中，突出問(wèn)題導(dǎo)向，靈活運(yùn)用督查方式方法，深入一線查實(shí)情、問(wèn)實(shí)況、看實(shí)效，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，注意聽(tīng)取人才代表和用人單位的反映。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題或人才反映的典型問(wèn)題線索經(jīng)查證屬實(shí)的，督查組直接約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志，并做好記錄。對(duì)貫徹執(zhí)行省委決策部署不力、重大政策落實(shí)不到位、重大人才項(xiàng)目嚴(yán)重滯后、推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革不作為亂作為、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改流于形式等問(wèn)題，依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。要求各地各單位從講政治的高度認(rèn)識(shí)人才工作，主動(dòng)領(lǐng)賬、積極擔(dān)責(zé)、持續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保政策落實(shí)落地。要求督查組每督查完一個(gè)單位，立即匯總情況、組織小組討論、進(jìn)行督查小結(jié)，確保督查精準(zhǔn)、指導(dǎo)有力。

實(shí)地督查結(jié)束后，組織專(zhuān)班起草《關(guān)于黨的十九大以來(lái)全省人才政策貫徹落實(shí)情況的督查報(bào)告》，提出要落實(shí)好中央“加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”要求，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、共同發(fā)力的人才工作格局，構(gòu)建形成適應(yīng)青海省情的人才發(fā)展治理體系；從優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、營(yíng)造良好氛圍等方面綜合施策、標(biāo)本兼治的整改思路，提出“建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的落實(shí)機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化人才工作體制機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)指導(dǎo)用人單位積極探索創(chuàng)新、不斷營(yíng)造人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍”5個(gè)方面16條具體措施。

通過(guò)省政協(xié)雙月協(xié)商，人才服務(wù)部門(mén)進(jìn)一步找準(zhǔn)了人才工作中存在的問(wèn)題不足，通過(guò)督查整改進(jìn)一步補(bǔ)齊了人才工作中的短板、弱項(xiàng)、漏洞，有利于持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，形成了有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，省委省政府相關(guān)部門(mén)對(duì)省政協(xié)雙月協(xié)商座談會(huì)協(xié)商形成的6個(gè)方面18條意見(jiàn)建議已經(jīng)落實(shí)14條，正在落實(shí)3條，還有1條正在協(xié)調(diào)落實(shí)中，采納率為100%，落實(shí)率為94.4%。

今后，將進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)力度，全面落實(shí)省級(jí)層面已出臺(tái)的各項(xiàng)人才政策，對(duì)人才政策落實(shí)不到位的單位實(shí)行掛牌督辦、限期整改，真正讓人才享受到政策紅利。

聚焦基層教師隊(duì)伍

自2020年11月30日以來(lái)，教科衛(wèi)體委員會(huì)組織委員先后到省教育廳、省人社廳等部門(mén)召開(kāi)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化面對(duì)面座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞相關(guān)部門(mén)吸納委員意見(jiàn)建議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極采取的工作措施和取得的具體成效，并就協(xié)商成果轉(zhuǎn)化中的一些新情況新問(wèn)題進(jìn)行再溝通、再協(xié)商，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，有力地推進(jìn)了雙月協(xié)商成果的應(yīng)用。

為了能更好開(kāi)好雙月協(xié)商座談會(huì)，教科衛(wèi)體委員會(huì)注重精準(zhǔn)協(xié)商，注重過(guò)程協(xié)商，注重政治協(xié)商，把協(xié)商貫穿于調(diào)研全過(guò)程。調(diào)研中與基層政協(xié)協(xié)商、與一線教師協(xié)商、與委員一起協(xié)商。調(diào)研組深入海南、玉樹(shù)、果洛、黃南4州9縣開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)情況介紹、實(shí)地考察不同類(lèi)型的中小學(xué)校，并同一線教師代表座談交流，了解情況、聽(tīng)取建議。

用協(xié)商凝聚共識(shí)成果，以完善政策、民生關(guān)注、推進(jìn)工作為協(xié)商目的。截至目前，調(diào)研報(bào)告中提出的8方面27條意見(jiàn)建議，整體采納率為100%，落實(shí)率為92.6%，其中，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為部門(mén)措施的意見(jiàn)建議15條，已被采納或正在落實(shí)的意見(jiàn)建議10條，2條意見(jiàn)建議因事權(quán)在國(guó)家層面，屬于頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)表示會(huì)積極向國(guó)家呼吁、爭(zhēng)取更多支持，在“十四五”期間逐步落實(shí)。“協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)是省政協(xié)黨組的一項(xiàng)重大改革和創(chuàng)新工作的載體，也是省政協(xié)委員及所聯(lián)系界別的廣大群眾凝心聚力的具體表現(xiàn)，通過(guò)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，體現(xiàn)黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開(kāi)展到哪里，各方面力量就匯聚到哪里，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了政協(xié)智慧和力量。”省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)主任杜金忠說(shuō)。

建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制

過(guò)去一年，省政協(xié)深入貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真履職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，精心組織實(shí)施了15項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)和9次對(duì)口協(xié)商、13次立法協(xié)商、15次重點(diǎn)提案辦理協(xié)商。

在協(xié)商議政工作中，省政協(xié)靈活運(yùn)用調(diào)研、視察、民主監(jiān)督、對(duì)話協(xié)商、書(shū)面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等多種形式，健全完善了以全委會(huì)為龍頭，議政性常委會(huì)為重點(diǎn)，雙月協(xié)商、主席集體視察、三級(jí)政協(xié)委員聯(lián)合視察和界別聯(lián)合調(diào)研為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。認(rèn)真做好協(xié)商議政時(shí)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)、宣傳政策、聽(tīng)取意見(jiàn)、討論交流等各項(xiàng)工作，落實(shí)了發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的履職要求；高度重視履職能力建設(shè)，制定出臺(tái)提高協(xié)商議政質(zhì)量、提案和提案辦理“雙向評(píng)議”、重要協(xié)商成果向社會(huì)公開(kāi)等8項(xiàng)制度，有效推動(dòng)了政協(xié)工作從“做了什么、做了多少”向“做了什么、效果怎樣”的積極轉(zhuǎn)變。

為此，省政協(xié)把進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)作為提升協(xié)商議政工作質(zhì)量成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大實(shí)踐探索力度，于2020年開(kāi)展了探索建立跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制、推動(dòng)協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化落實(shí)的試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)工作，探索建立跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制、推動(dòng)協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化落實(shí)是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，有利于激發(fā)、調(diào)動(dòng)人民政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員參政議政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)強(qiáng)化協(xié)商能力建設(shè)、更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用具有重要意義。省政協(xié)辦公廳副主任朱文平說(shuō)：“下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)提煉試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，制定出臺(tái)《關(guān)于探索建立跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化落實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力提升協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化落實(shí)成效，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，助推我省‘十四五’開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)更加富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)。”