生態(tài)經濟是我省“四種經濟形態(tài)”戰(zhàn)略的首要形態(tài),將引領推動“十四五”乃至更長一段時期我省經濟高質量發(fā)展。為此,探索出一條實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展共贏的最優(yōu)路徑,一直是我省的首選經濟發(fā)展模式。在今年省兩會上,民革青海省委、農工黨青海省委均提出要培育壯大我省生態(tài)經濟,創(chuàng)新體制機制打造青藏高原生態(tài)文明高地。
黨的十八大以來,青海生態(tài)資源總價值達18.39萬億元,每年向下游輸送600多億立方米的源頭活水,生態(tài)服務總價值為7300億元。在建設“美麗青海”戰(zhàn)略藍圖的指引下,我省生態(tài)文明建設進入歷史上最好的發(fā)展時期,通過加大重點生態(tài)工程建設、生態(tài)修復治理、水源涵養(yǎng),青海生態(tài)資源資產將會不斷增值。
然而,目前全省生態(tài)服務價值實現(xiàn)技術研究和應用滯后,生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)在耦合、運作過程中不適應狀態(tài)比較明顯,激發(fā)生態(tài)文明科技創(chuàng)新活力不足,高層次科技人才儲備不足等問題和“短板”,不同程度影響和制約著青海生態(tài)文明高地建設。
為此,民革青海省委建議,依照資源分布優(yōu)勢和環(huán)保嚴格程度,將青海打造成以西寧國家生態(tài)工業(yè)示范園為支點,以西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州、海北藏族自治州、海南藏族自治州“兩化融合”為引領,以玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州“生態(tài)產業(yè)化”為輔的“一園五融三生態(tài)”全域生態(tài)經濟體。同時,推動建設我省國家級生態(tài)工業(yè)示范園。借助國家公園論壇等平臺,加強“一帶一路”多邊國際合作,主動牽頭建立區(qū)域生態(tài)經濟聯(lián)合協(xié)作機制。通過交流合作宣傳青海生態(tài)經濟的實踐模式和經驗,推廣環(huán)境友好型技術與產品,推動綠色生態(tài)產品的國際貿易,增強青海的生態(tài)品牌力。制定鼓勵生態(tài)產品生產供給的綠色金融和財稅政策,健全生態(tài)產品價值評估體系,在對口支援省份進行青海扶貧產品展銷,集中推介、展示、銷售特色農牧產品,配套倉儲物流設施,使生產優(yōu)質生態(tài)產品成為我省經濟發(fā)展的新引擎。此外,建立生態(tài)資源資產統(tǒng)計核算技術指標和可復制推廣的計量核算方法,健全完善包括生態(tài)資源資產統(tǒng)計在內的國民經濟統(tǒng)計體系。
農工黨青海省委則建議,應加強青藏高原氣候變化應對、立體化生態(tài)氣象監(jiān)測、人類活動和生態(tài)服務價值實現(xiàn)技術研究,盡快打通生態(tài)資源優(yōu)勢向經濟高質量發(fā)展轉化通道。立足生態(tài)資源和現(xiàn)實需求,激發(fā)生態(tài)科技創(chuàng)新活力,建立健全生態(tài)經濟系統(tǒng)和經濟高質量發(fā)展的耦合機制。瞄準新能源、新材料、鹽湖化工、特色生物醫(yī)藥等具有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的領域,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加大關鍵核心技術攻關,以科技創(chuàng)新支撐引領產業(yè)高質量發(fā)展。
從全局的角度出發(fā),對智慧平臺建設任務的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃,集中有效資源,高效、快捷地建設以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為核心的科技創(chuàng)新產業(yè)聚集園區(qū),引進領域具有先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè),完善產業(yè)生態(tài),支持潛力企業(yè),夯實我省大數(shù)據(jù)相關技術基礎,為青海生態(tài)文明高地建設全局思維及智能化決策提供科學參考。
同時,全面落實好以增加知識價值為導向的分配政策和科研管理辦法。在全省科技成果評選和表彰獎勵機制中,逐步加大全省生態(tài)服務價值現(xiàn)實技術研究成果的比重,實現(xiàn)把更多創(chuàng)新要素布局在青海、更多科研成果孵化在青海、更多創(chuàng)新團隊和領軍人才引進到青海作出貢獻。