◆就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定良好
五年來，我省就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人、農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)566萬人次，年均超過6萬人、105萬人次；就業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)就業(yè)比例由“十二五”末的36∶23∶41發(fā)展為32∶20∶48；居民獲得感持續(xù)增強，工資性收入從9192元增加到1.4萬元，增長52%；創(chuàng)業(yè)成為時代熱潮，市場主體總量從28.89萬戶增加到49萬戶，增長1.7倍……
在經濟下行壓力增大的形勢下，全省人社部門始終把就業(yè)作為政治責任，擺在首要位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善積極就業(yè)政策體系，加快形成了政府激勵、社會支持、勞動者勇于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機制。特別是面對新冠肺炎疫情影響，我省聚焦“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，制定出臺了一系列穩(wěn)就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，促進了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
穩(wěn)住就業(yè)的基本盤，經濟社會就有了穩(wěn)定的基石。就此，我省加強監(jiān)測，科學研判就業(yè)形勢。在做好常規(guī)就業(yè)失業(yè)登記和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的基礎上，強化企業(yè)勞動關系、就業(yè)目標任務進展、人力資源市場供求三個方面的監(jiān)測預警，形成多方參與的就業(yè)形勢研判、處置機制，不斷增強經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠的信心。
“十三五”以來，我省就業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產業(yè)已成為吸納就業(yè)的主體，勞動者就業(yè)渠道更加多元化，新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。同時，2017年城鎮(zhèn)就業(yè)人數首超農村，2019年占比達到53%，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生重大轉變。
◆就業(yè)渠道不斷拓寬
“拒絕到鐵路上班的機會、不考公務員，我推掉家人眼中的好工作，一心想要自己創(chuàng)業(yè)。”青海啟牧商貿有限公司的創(chuàng)始人張楠說，創(chuàng)業(yè)路上，當地的就業(yè)部門在她參加相關培訓班、入駐西寧城東區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面，給了她很多幫助，更堅定了她創(chuàng)業(yè)的決心。
憑著自己10年的電商運營經驗和我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的扶持，張楠成功將青海優(yōu)質生鮮肉類推向了全國市場。在我省，有不少像張楠這樣的青年創(chuàng)業(yè)者，在當地就業(yè)部門提供的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務幫助下成功創(chuàng)業(yè)。
如今，事業(yè)單位、公務員不再成為大學畢業(yè)后主要的擇業(yè)就業(yè)選擇。與此同時，我省深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，統(tǒng)籌實施三支一扶計劃、西部計劃、青南計劃等基層專項行動，并加強涉藏六州與對口援青?。ㄊ校贤?lián)系，支持高校畢業(yè)生走出去就業(yè)，讓高校畢業(yè)生擁有更多的擇業(yè)空間。
在促進農牧民群眾就業(yè)方面，我省充分發(fā)揮勞務品牌引領作用，培育了“化隆牛肉拉面”“海西枸杞采摘”等24個省級優(yōu)秀勞務品牌。這些勞務品牌已成為帶動我省區(qū)域性就業(yè)的“骨干力量”，年均帶動農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)超過30萬人次以上。
同時，我省精準做好就業(yè)困難人員幫扶工作。堅持對就業(yè)困難人員實施實名制動態(tài)管理和分類幫扶，在開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓等服務的基礎上，積極落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵等政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對市場難以實現就業(yè)的，通過開發(fā)公益性崗位予以托底安置，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。
“十三五”期間，我省幫扶16.2萬人次失業(yè)人員實現再就業(yè)，穩(wěn)妥分流安置了4398名去產能企業(yè)職工，精準幫扶17.8萬名建檔立卡貧困勞動力通過轉移就業(yè)走上增收脫貧的道路，農民工、殘疾人等群體就業(yè)保持穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。
◆就業(yè)服務有效提升
2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們的生活節(jié)奏。家住西寧市大通回族土族自治縣樺林鄉(xiāng)的蔣樹義原本打算春節(jié)過后就外出務工，但因為疫情影響，車輛沒開通，一直沒辦法出去打工。“這次政府免費組織我們出去務工，真不知道該怎么說感謝的話。”蔣樹義說，如果不是縣就業(yè)服務局組織，真不知要在家里待到什么時候。
面對疫情防控的考驗，省人力資源和社會保障廳依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農村社區(qū)等基層力量，收集匯總農民工返崗出行信息，形成“農民工集中出行清單”，推行“點對點”務工服務，努力打通農民工返崗“最先和最后一公里”。
近年來，我省通過舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”等10+N專場招聘會，為企業(yè)和各類求職者搭建供需平臺，提供用工崗位超65萬個。進一步優(yōu)化公共就業(yè)服務，精簡就業(yè)失業(yè)登記需提交的資料，方便群眾，圍繞“創(chuàng)業(yè)事項”等高頻次服務事項和打包辦事項進一步壓縮辦理時限，推進簡便辦理，整合辦理程序，為快速、高效、精準提供服務奠定基礎；制定《青海省登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單》，梳理國家和我省出臺有關政策措施，涉及各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策4個方面20多項內容，在門戶網站和新聞媒體發(fā)布；全省共設立縣級以上公共就業(yè)和人才服務機構56個，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系基本形成；完善“互聯(lián)網+就業(yè)”信息化平臺，暢通線上網絡招聘求職渠道，充分發(fā)揮“青海人才市場網”等平臺優(yōu)勢，多渠道收集和宣傳企業(yè)招聘信息，方便用工企業(yè)和求職者在線招聘求職，做到了“就業(yè)服務不打烊、網絡招聘不停歇”。
同時，通過開展以“送政策、送崗位、送補貼、送培訓”為主題的“四送”專項行動，線上線下并舉，拓寬就業(yè)渠道，助推全省就業(yè)局勢穩(wěn)定，我省“綜合施策促進就業(yè)形勢穩(wěn)定”的做法被國務院第七次大督查通報表揚。
