“這電梯一裝,我家的采光沒原來(lái)好了。”“反倒覺得不方便了,這電梯上來(lái)下去的都是噪音,我和老伴總睡不好覺。”……近年來(lái),雖然我省先后出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于對(duì)多層住宅增設(shè)電梯的政策文件,但是成果并不太理想。針對(duì)這些出現(xiàn)的“聲音”,省政協(xié)委員李漢珠提出寶貴的建議。
當(dāng)前,我省人口老齡化趨勢(shì)不斷加重,特別是城區(qū)更加明顯。全省各地區(qū)大批量多層居民住宅多建于1980年至2000年期間,由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平有限,都沒有安裝電梯,居住在這些老式多層住宅中的老年人上下樓困難,對(duì)這類住宅增設(shè)電梯的需求和呼吁日益強(qiáng)烈。
雖然我省先后出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于對(duì)多層住宅增設(shè)電梯的政策文件,西寧市也出臺(tái)了《西寧市既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施方案》,近幾年也有很多成功加裝電梯的案例,極大地方便了居民特別是老年群體的出行,但在具體的實(shí)施上,仍會(huì)遇到許多問(wèn)題。
李漢珠認(rèn)為,我省各老舊小區(qū)環(huán)境條件存在差異以及房屋結(jié)構(gòu)有所不同,居民擔(dān)心加裝電梯后,原來(lái)的采光、通風(fēng)會(huì)受到影響,房屋結(jié)構(gòu)能否承受、電梯運(yùn)行時(shí)是否會(huì)產(chǎn)生噪音污染等,因此征詢意見時(shí)有顧慮,一時(shí)達(dá)不到同意率;再者安裝電梯費(fèi)用較高,部分業(yè)主經(jīng)濟(jì)壓力較大。
老舊小區(qū)住戶多數(shù)為老年人、退休職工、低收入群體和外來(lái)租房者,普遍收入較低,參照每部電梯45萬(wàn)元的投入標(biāo)準(zhǔn),《青海省城鎮(zhèn)既有多層住宅加裝電梯省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》明確了省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照每部電梯15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,每戶還要分?jǐn)偧s2萬(wàn)元至5萬(wàn)元左右,業(yè)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較大。
此外,宣傳引導(dǎo)也缺乏聲勢(shì)和力度,居民群眾對(duì)老舊小區(qū)改造等工作普遍不太了解,認(rèn)識(shí)很不到位,對(duì)政府支持改造缺乏信心,同時(shí)各城區(qū)、小區(qū)、物業(yè)部門工作力度不大,工作不夠積極主動(dòng)。
因此,李漢珠建議,應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)新聞媒體、公眾號(hào)、社區(qū)公告欄等平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)宣傳動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)居民的積極性,確保小區(qū)宣傳到位、及時(shí);加強(qiáng)政府指導(dǎo),按照“業(yè)主自愿,充分協(xié)商,加強(qiáng)引導(dǎo),協(xié)調(diào)服務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保安全”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)政府支持和推進(jìn)力度。同時(shí),建議在省級(jí)明確老舊小區(qū)改造中加裝電梯補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),市(州)、縣(區(qū))按照相關(guān)政策進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ),提高群眾支持參與改造的積極性。此外,出臺(tái)相關(guān)政策,改造中可適度申請(qǐng)動(dòng)用房屋維修基金等用于改造工程,以減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);組織觀摩交流,提高認(rèn)知感受,組織各區(qū)有初步安裝意向的居民代表、新聞媒體到安裝竣工完成的試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行觀摩交流,讓業(yè)主切身體驗(yàn)加裝電梯帶來(lái)的方便、舒適,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)改造力度。