□本報記者 衛(wèi)正芳 攝影報道
朝陽湖畔，天藍水綠、青草依依，前來唱歌跳舞、散步休閑的人絡繹不絕；南涼公園廣場上，有人隨著音樂翩翩起舞，吸引眾多市民駐足，紛紛拿起手機、相機，記錄下這美好的瞬間；海東大道上，綠樹成蔭，不時有清潔車、灑水車、抑塵車緩緩開過……
整個夏天，海東市民的朋友圈均被各個時段的藍天白云碧水刷屏。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，市民的心態(tài)變化背后，是海東市走好以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路，著力打造生態(tài)文明高地，打造“大生態(tài)環(huán)保格局”的生動實踐。
堅持走好生態(tài)優(yōu)先路子
“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。”2016年，習近平總書記考察青海時作出了這一重要指示。2021年6月7日至9日，習近平總書記再次來到青海考察，并強調(diào)“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’，要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念，切實保護好地球第三極生態(tài)。”
習近平總書記的重要指示、殷切囑托，如一盞明燈，照亮了海東加快推進生態(tài)文明建設之路。
建設一個天藍、地綠、水清的綠色生態(tài)、宜業(yè)宜居新海東，一直是廣大河湟兒女的心愿和夢想，這夢想，承載著海東百姓在新的歷史條件下對美好生活的新希冀。
2019年12月19日，青海省首部全民義務植樹條例——《海東市全民義務植樹條例》發(fā)布，該條例對義務植樹的組織機構、責任主體、組織落實、經(jīng)費保障和法律責任等作出了規(guī)定。
2020年1月1日，《海東市綠色宜居城市建設促進條例》正式施行，該條例旨在統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、建設，管理工作，推動城市功能逐步完善，城市品質(zhì)不斷提升。
2021年，《海東市機動車和非道路移動機械排氣污染防治管理辦法》出臺，同年制定印發(fā)《海東市市級國家機關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；出臺《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實施方案》，穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作……
一個個政策、一項項舉措，不斷奏響海東生態(tài)文明建設最強音。
最強措施筑牢生態(tài)屏障
7月的海東，青山蔥郁，碧水迢迢。
沿著朝陽山公園彎曲的瀝青路依山而上，耳旁樹聲簌簌作響，仿佛在訴說海東近幾年來的“綠色奇跡”。
過去，這里曾是一幅荒山禿嶺、草木難尋的荒涼景象。2015年，海東市堅持以科學發(fā)展觀為指導，既考慮城市生態(tài)需要，又考慮市民健身和休閑旅游需求；既著眼長遠、超前思維，又注重實際、考慮實效，對朝陽山公園進行高規(guī)格規(guī)劃設計，突出園、林、景的特色，堅持增綠量、上檔次、創(chuàng)精品，堅持栽大樹，一次成林、一次成景。如今，朝陽山山巒起伏依舊，但面貌已然天翻地覆。每逢假日休閑時節(jié)，人們登山賞景，聽鳥唱蟲鳴，流連忘返。
“跳舞、唱歌、散步、打紙牌，人工湖和公園里幾乎天天有人。”住在碧水園小區(qū)的市民梁世福說，最近湖里的睡蓮和荷花都開了，有山有水，不少人來這里拍視頻“打卡”。
近年來，為加快建設生態(tài)宜居新海東，海東市全面推進城區(qū)園林綠化工作，為城區(qū)增綠增顏值，讓城區(qū)生態(tài)底色更厚重。2021年累計投資3633.13萬元，完成綠化面積11.93萬平方米，栽植各類苗木14.81萬余株，種植草坪8.09萬平方米，在重要節(jié)點擺放盆花45.64萬盆。截至目前，新增城區(qū)綠化面積1466.31畝、道路綠化17公里，全市中心城區(qū)建成區(qū)綠地面積1.37萬畝，人均公園綠地面積每人9.5平方米，達到了省級園林城市標準。
在植綠護山的同時，海東全面深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)。狠抓揚塵管控，通過“監(jiān)測取證+處罰”，加強黑煙車污染治理，對全市22家鐵合金、碳化硅企業(yè)澆鑄環(huán)節(jié)煙氣收集情況持續(xù)排查整治，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，不斷提升廠區(qū)、道路等環(huán)境管理水平。加強枯水期水質(zhì)監(jiān)管，重點對沿湟四縣區(qū)污水處理廠運行排放及湟水河各支流水質(zhì)監(jiān)測情況開展排查，污水處理廠均穩(wěn)定達標排放，湟水河流域周邊未發(fā)現(xiàn)偷排漏排和環(huán)境污染問題。扎實開展湟水河入河排污口整治，全市507個湟水河入河排污口已規(guī)范立牌461個，完成整治432個。持續(xù)開展建設用地土壤風險管控，強化農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品鎘等重金屬超標風險。加快推進農(nóng)村生活污水治理項目建設，對13座農(nóng)村生活污水處理站進行提標改造，不斷提升全市農(nóng)村生活污水處理設施運行率。
經(jīng)濟和生態(tài)齊頭并進
要生態(tài)也要發(fā)展，這是檢驗海東綠色發(fā)展成效的唯一標準。
“綠水青山就是金山銀山”，這一重要生態(tài)理念在海東化成了實實在在的行動。在“碳達峰、碳中和”和“數(shù)字中國”的背景下，“綠色化、數(shù)字化、智能化”成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。提升生態(tài)環(huán)境的同時，海東市完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建設綠色生態(tài)屏障為契機，推動生產(chǎn)方式的轉變，為助推綠色高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
今年3月，海東首個鋰離子電池石墨負極材料生產(chǎn)線——青海天藍新能源材料有限公司鋰離子電池負極材料石墨化生產(chǎn)線正式投產(chǎn)運行。該生產(chǎn)線的投產(chǎn)，進一步迎合新能源車和儲能市場需求，升級帶動我市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“綠色低碳發(fā)展、促進綠色崛起”的新號角已吹響，海東不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)；引導社會資本參與服務業(yè)項目建設，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，增強服務功能，豐富服務業(yè)態(tài)，擴大服務供給，推動高原旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化和高新化方向轉變。
綠色和可持續(xù)發(fā)展，讓清新生態(tài)之風吹拂河湟谷地每一個角落。
“綠水青山”與“金山銀山”融合并進，正成為海東實現(xiàn)綠色發(fā)展的主要途徑。
如今的海東，發(fā)展和生態(tài)齊頭并進。2022年一季度，海東市完成地區(qū)生產(chǎn)總值104億元，同比增長5.6%；GDP增速高于全省0.5個百分點，增幅位居全省第一，外貿(mào)進出口總值1億元，同比增長120%，總量居全省第二。今年上半年，全市有效監(jiān)測天為168天，優(yōu)良天為148天，優(yōu)良率88.1%；PM2.5累計濃度為36微克/立方米，綜合指數(shù)3.75，同比改善5.1%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，一般江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%。
爭當生態(tài)文明建設“領跑者”
走前列，探新路，海東堅持用綠色的思維方式，以領跑之姿走在生態(tài)文明建設體制機制創(chuàng)新前沿——
在全省率先頒布實施《海東市全民義務植樹條例》，連續(xù)6年開展春秋兩季百萬人次全民義務植樹造林“大會戰(zhàn)”，全市植樹造林的速度不斷加快，義務植樹的規(guī)模也不斷擴大。
推出生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，以《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度實施方案》為抓手，把最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度落到了實處，讓“環(huán)境有價，損害擔責”的原則得到充分體現(xiàn)。
2021年11月，審議通過了《海東市市級國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單（審議稿）》，以清單方式進行全面規(guī)范固化、逐條列出，確保履責有依據(jù)、監(jiān)督有抓手、追責有方向，構建了內(nèi)容完善、邊界清晰的海東市生態(tài)環(huán)境保護責任體系。
在重點河流建成11座水質(zhì)自動監(jiān)測站，9座環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，基本形成“全覆蓋”的監(jiān)測網(wǎng)絡。
海東市“智慧環(huán)保”平臺和海東市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實驗室建成投運，大大推動了全市生態(tài)環(huán)境保護工作能力建設和基礎設施建設，環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力得到明顯提升。
……
不負青山，方得金山，做活“綠色文章”，擦亮生態(tài)底色。在綠色發(fā)展這條路上，海東“跑”得越來越快，道路越來越寬。
