過去一年，我市法院、檢察院工作取得了哪些新成就？在維護社會公平正義、保障人民群眾安全感等方面有了什么新舉措？讓我們一起來看看這份新鮮出爐的“兩院”報告“成績單”。
海東市中級人民法院
2021年，海東市中級人民法院以黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為契機，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，依法履職盡責，狠抓執(zhí)法辦案，強化隊伍建設，統(tǒng)籌推進各項工作取得明顯成效。一年來，全市法院共受理案件27140件，辦結24272件，法官人均辦案115件。其中，中院受理1482件，辦結1251件。
亮點一：全力保障高質量跨越發(fā)展
嚴厲打擊刑事犯罪，推進平安海東建設。依法審結各類刑事案件1016件，判處罪犯974人；鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭；嚴懲嚴重暴力犯罪；依法懲治貪污賄賂等職務犯罪；依法懲處電信網絡詐騙，依法維護公共安全。
妥善審理民商案件，服務海東經濟發(fā)展。依法審理群眾身邊的“小案”，審結一審民商事案件15237件，訴訟標的額22.8億元。注重民事爭議在訴前化解、實質化解，民事一審調撤率達75%。
依法化解行政爭議，促進法治海東建設。注重實質性解決行政爭議，審結一審行政案件181件；認真總結分析司法審查中行政行為違法成因，發(fā)布行政審判白皮書；針對審理中發(fā)現的問題及時向行政機關發(fā)出司法建議，督促政府依法行政；完善聯席會議制度，推進行政機關負責人出庭應訴工作，出庭應訴率為31.2%。
全力破解執(zhí)行難題，助推誠信海東建設。依法規(guī)范高效執(zhí)行，執(zhí)結案件6391件，實際到位標的6.5億元；不斷完善網絡執(zhí)行查控、失信聯合懲戒等聯動機制；在全省率先開展執(zhí)行案款清理工作，健全完善“一案一賬號”工作機制，率先做到超期案款、不明案款“雙清零”。
亮點二：切實滿足群眾多元化司法需求
用情用力保障民生。推進家事審判改革，探索建立涉婦涉幼涉老矛盾糾紛的預警、排查、調解機制，審結家事糾紛4470件；妥善審結涉教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生領域案件562件，高效辦理追索農民工勞動報酬案件95件，對拒不支付酬薪的13人追究刑事責任。
落實落細多元解紛。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索引入律師、人民調解員等社會力量參與多元解紛；依托派出法庭，搭建非訴調解中心，建立村、司法所、派出所、法庭聯動調解機制，調解案件7623件；加強人民法庭建設，完善巡回審判制度，一枚國徽、一張桌子、一把法槌就地開庭357場。
便民利民服務群眾。強力推進訴訟服務中心轉型升級，開通“網上訴訟服務大廳”，群眾訴訟更加快捷；合理準確適用在線審理機制，保障當事人選擇權和知情權；完善司法救助機制，為經濟困難當事人免減緩訴訟費75萬元、發(fā)放司法救助金210萬元。
亮點三：優(yōu)化機制推進改革創(chuàng)新
注重司法改革落地。深化繁簡分流改革，破解人案矛盾；集中送達改革破解送達難，送達成功率達97.8%；堅持院庭長辦案常態(tài)化，嚴格審限管理，加快辦案節(jié)奏，開展長期未結案件專項清理整治，辦結案件23件；深入推行以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實庭審實質化，當庭宣判率達63.8%。
強化審判管理監(jiān)督。制定《院庭長審判管理與監(jiān)督職權清單》，強化院庭長對“四類案件”的監(jiān)督管理；修訂專業(yè)法官會議、審判委員會工作細則等，明確案件討論范圍和議事程序，推動司法責任制全面落實；強化業(yè)務培訓，落實類案和關聯案件檢索制度，進一步統(tǒng)一裁判尺度；加強審判運行態(tài)勢分析，堅持月通報、季分析和半年講評，督促法官提高辦案質量；組建案件評查人才庫，定期對發(fā)重、改判和長期未結案開展“三評查一審核”，不斷提高案件質效。
增速智慧法院建設。運用大數據推動管理監(jiān)督由盯人盯案層層審批，向辦案全過程的實時動態(tài)監(jiān)管轉變；打造“訴訟服務云平臺”和“12368訴訟服務熱線”，為當事人提供“一站式”訴訟服務；運用四大司法公開平臺，構建陽光司法機制，公開案件信息15萬條，上網公布裁判文書和信息14349份，直播庭審3543次。
亮點四：固本強基鍛造過硬隊伍
扎實推進教育整頓。一體推進頑瘴痼疾整治與建章立制，完成整改事項740件，全面排查近30年來“減假暫”案件1573件，推動執(zhí)法辦案更加規(guī)范。
強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，組織干警參加各級各類培訓64期393人次，開展崗位練兵、技能比武、庭審及裁判文書質量評查，干警法律素養(yǎng)及業(yè)務水平顯著提升。
海東市人民檢察院
亮點一：以一流業(yè)績服務海東高質量發(fā)展
致力于平安海東建設，嚴厲打擊刑事犯罪，全年批準逮捕各類刑事犯罪298人，提起公訴1109人。依法起訴嚴重暴力、多發(fā)性侵財犯罪214人。強化立案、偵查、審判監(jiān)督工作，監(jiān)督立案28件、撤案29件，抗訴17件，抗訴后改判或發(fā)回重審15件。
在反腐敗斗爭中履職盡責，高效辦理監(jiān)委移送審查起訴職務犯罪案件32件50人。穩(wěn)步做強民事、行政檢察工作，辦理民事生效裁判監(jiān)督案件182件，制發(fā)檢察建議211件，采納率達97%。辦理虛假訴訟案件7件。辦理各類行政監(jiān)督案件74件。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法打擊破壞市場經濟秩序犯罪82人，懲治金融詐騙犯罪3人。深入開展“斷卡”等專項行動。依法懲治侵犯涉知識產權犯罪。清理涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”4件。落實“少捕慎訴慎押”司法理念，對涉企案件依法審慎適用強制措施，能不捕的不捕、能不訴的不訴，能不判實刑的提出緩刑建議，辦理涉民營企業(yè)案件7件。
亮點二：司法為民增強群眾獲得感
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化“小案件”內含“大民生”理念，起訴食藥安全刑事犯罪1人，辦理食藥公益訴訟案件21件，開展窖井蓋、城市道路無障礙設施建設、高速路安全隱患整治專項監(jiān)督，辦理相關公益訴訟案件19件，督促消除隱患400余處，全力保護人民群眾“舌尖上”和“腳底下”的安全。
廣泛開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，為群眾辦實事160余件次。加強農民工權益保護，支持農民工起訴238件，幫助追回“血汗錢”113萬余元。深入開展國家司法救助工作，助力鄉(xiāng)村振興，救助48人126萬元。加強未成年人司法保護，依法起訴涉未成年人犯罪83人。落實落細“一號檢察建議”和未成年人保護“兩法”。全市60名檢察官擔任法治副校長和輔導員，開展法治講座130余場次，受教育學生達7萬余人。
注重發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，制發(fā)各類社會治理類檢察建議87份。緊盯社會關切的軍人、殘疾人權益保障，英烈、文物、古樹保護等熱點問題，在全市范圍內開展專項行動，辦理案件47件。在刑事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)出檢察建議44件、糾正意見38份，核查糾正社區(qū)矯正對象脫管3人、漏管5人。深化落實“群眾信訪件件有回復”制度，暢通“信、訪、網、電”接訪渠道，接受群眾信訪572件次。
亮點三：公益訴訟守護綠水青山
踐行習近平生態(tài)文明思想，以公益訴訟助力生態(tài)綠色新海東建設，摸排各類公益訴訟案件線索403件，立案326件，同比增長91%。發(fā)出訴前檢察建議217件，已整改回復181件。督促清理廢物垃圾1.43萬噸、修復挽回耕地林地650余畝，督促關停和整治違法排污企業(yè)17家。落實祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護工作部署，立案公益訴訟案件10件，發(fā)出訴前檢察建議6件。
亮點四：從嚴治檢保證隊伍健康發(fā)展
緊扣打造忠誠干凈擔當的政法隊伍主線，掀起刀刃向內、刮骨療毒的自我革命。開展頑瘴痼疾整治，進行涉黑涉惡案件倒查、重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理77人。注重建章立制，促進教育整頓成果長效化。
重視人才培育，選拔年輕干警擔任中層干部，舉辦各類業(yè)務培訓班56期300余人次。落實從優(yōu)待檢措施，積極解決干警職級待遇。強化典型引領，推薦評選省市縣級檢察英模勞模12人，全市檢察機關7個集體、25名個人獲省市級以上表彰表揚。
持之以恒糾“四風”樹新風，強化紀律作風和警示教育，開展“整治違規(guī)收送禮金問題”“不當執(zhí)法司法行為大曝光”等專項行動，深化群眾身邊腐敗和不正之風突出問題整治。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，常態(tài)化開展廉政提醒約談，全年對全市檢察機關落實中央八項規(guī)定精神等情況監(jiān)督檢查8輪次。
2022年工作思路
★牢記新使命，以更實舉措保障海東社會發(fā)展。
★推出新舉措，以更優(yōu)服務回應群眾司法需求。
★立足新起點，以更大擔當推動工作科學發(fā)展。
★展現新風貌，以更嚴要求打造一流法院隊伍。
2022年工作思路
★堅定不移堅持黨的絕對領導。
★堅持不懈服務海東高質量發(fā)展。
★主動擔當助推平安海東建設。
★堅守初心維護社會公平正義。
★持之以恒打造過硬檢察隊伍。
（本報記者 衛(wèi)正芳 整理）
