光陰流轉(zhuǎn)，歲月如梭。2022年的新年鐘聲即將敲響，過(guò)去的一年，海東市人力資源與社會(huì)保障部門(mén)立足本職工作，在全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施的同時(shí)，深化技能培訓(xùn)、做優(yōu)地方品牌、加大勞務(wù)輸出，著力抓好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓海東群眾就業(yè)之路更寬闊，有了更多獲得感和幸福感。

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★鏡頭一 為了1710名群眾的“血汗錢(qián)”

“在工地上干了十多年，以前害怕拿不到工資，這幾年有政策保障，給我們農(nóng)民工吃了‘定心丸’！發(fā)生欠薪，馬上打電話(huà)投訴！現(xiàn)在干活，白紙黑字約定工資，每月15號(hào)左右工資準(zhǔn)時(shí)到賬，一點(diǎn)也不愁。”在某項(xiàng)目工地做鋼筋工的張勇高興地說(shuō)。

2021年6月30日上午，民和回族土族自治縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)接到祁永和等18名民和籍農(nóng)民工投訴，稱(chēng)在民和縣一項(xiàng)目工地務(wù)工，至今尚未發(fā)清工資。

問(wèn)題不拖延。接到投訴后，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間約談了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在調(diào)查核實(shí)拖欠人數(shù)及工資金額后，責(zé)令用工單位立即支付拖欠工資。7月1日上午，所欠工資21.3萬(wàn)元全部支付到了18名農(nóng)民工的工資卡中。

農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是一個(gè)老大難問(wèn)題，涉及面廣，特別是每年年底，因?yàn)榍沸絾?wèn)題而引發(fā)的各類(lèi)事故頻發(fā)。今年，海東市人社局針對(duì)施工企業(yè)普遍反映由于農(nóng)民工流動(dòng)性大、報(bào)送參保人員信息不便及節(jié)假日無(wú)法辦理參保手續(xù)存在用工風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，積極向省人社廳匯報(bào)海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)與省工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)接事宜，在省人社廳和省社保局的大力支持下，實(shí)現(xiàn)了與省工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)的對(duì)接。

對(duì)接后，海東市建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位在預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)注冊(cè)務(wù)工人員信息，即可同步參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放和工傷保險(xiǎn)權(quán)益“雙維護(hù)”。通過(guò)有效發(fā)揮預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)功能，提升建筑行業(yè)勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)能力，加快構(gòu)建具有海東特色的勞動(dòng)維權(quán)新模式。

今年，市人社局加快信息化治欠力度，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“海東市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)”，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制、勞動(dòng)合同簽訂、工資專(zhuān)戶(hù)資金繳存、工資銀行代發(fā)及工傷保險(xiǎn)等情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未落實(shí)按月發(fā)放工資項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警，以信息化助推根治欠薪各項(xiàng)制度落實(shí)。目前，平臺(tái)已對(duì)接青海銀行、建設(shè)銀行、招商銀行3家銀行，錄入施工項(xiàng)目366個(gè)、實(shí)名制農(nóng)民工29066人次，累計(jì)發(fā)放工資3722.67萬(wàn)元。今年，海東市共計(jì)為1710名群眾追發(fā)工資1841.64萬(wàn)元。

★鏡頭二 授人以魚(yú)不如授人以“漁”

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9月23日，海東、無(wú)錫兩市人社局確定青海航源工貿(mào)技工學(xué)校為東西部協(xié)作就業(yè)培訓(xùn)基地，舉行了揭牌儀式。這間新開(kāi)辦的技能“孵化基地”建成后，能夠提供挖掘機(jī)、電焊、烹飪等多種技能培訓(xùn)。

今年來(lái)，海東市人社局聯(lián)合市教育系統(tǒng)大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，堅(jiān)持把技能培訓(xùn)和技術(shù)型勞務(wù)轉(zhuǎn)移作為增加勞務(wù)輸出的先導(dǎo)，以農(nóng)民工技能提升行動(dòng)和培育新型農(nóng)民工為主線(xiàn)，以企業(yè)崗前培訓(xùn)和以工代訓(xùn)為手段，大力推行分層次對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，初步形成了政府牽頭、社會(huì)參與的多渠道、多形式、多層次的培訓(xùn)機(jī)制。截至目前，市社保局聯(lián)合市教育局共計(jì)為2.55萬(wàn)人提供多種職業(yè)技能培訓(xùn)并發(fā)放相關(guān)證書(shū)。

技能培訓(xùn)僅僅只是開(kāi)頭，培訓(xùn)結(jié)束后如何尋找到合適的崗位是一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。今年6月29日上午，海東市樂(lè)都區(qū)在中心廣場(chǎng)舉辦以“加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作·促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的東西部勞務(wù)協(xié)作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。參加本次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的無(wú)錫市和本地企業(yè)共46家，提供就業(yè)崗位3250余個(gè)，共有1000余人參加招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向58人。

今年，海東市人社局緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入開(kāi)展以穩(wěn)就業(yè)“四送”“企業(yè)大走訪”“網(wǎng)絡(luò)招聘”“就業(yè)援助月”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主線(xiàn)的公共就業(yè)服務(wù)，面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，廣泛開(kāi)展送政策、送崗位、送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)“四送”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，助推企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，幫助更多城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)增收。

同時(shí)，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略部署，借助鄉(xiāng)村特色旅游、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族產(chǎn)業(yè)崛起等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，采取“創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移+吸引轉(zhuǎn)移”的方式轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。截至目前，省外輸出14萬(wàn)人次，省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移18.7萬(wàn)人次，就近就地轉(zhuǎn)移17.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入52.5億元。

★鏡頭三

數(shù)百公里外的工傷鑒定

“謝謝你們，不辭辛勞上門(mén)為我們作鑒定，真的太感謝你們了。”手捧傷情鑒定報(bào)告，當(dāng)事人姜某某的家人激動(dòng)地拉著工作人員的手。

家住甘肅省蘭州市的姜某某在海東市務(wù)工期間，工作過(guò)程中造成一氧化碳中毒，致使大腦損傷嚴(yán)重，行動(dòng)能力受損，本人無(wú)法親身前往海東市人社局進(jìn)行鑒定，影響后續(xù)工作的進(jìn)行。

“當(dāng)事人沒(méi)辦法過(guò)來(lái)，我們可以上門(mén)啊。”海東市人社局在了解到這些困難后，立即組織專(zhuān)家赴蘭州市為其開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定上門(mén)服務(wù)。在通過(guò)專(zhuān)業(yè)細(xì)致檢查，仔細(xì)查閱病歷資料和就診佐證材料后，對(duì)傷情作出了精準(zhǔn)鑒定。

“海東市人社局的上門(mén)鑒定服務(wù)切切實(shí)實(shí)解決了我們的后顧之憂(yōu)，讓我們感受到了黨和政府對(duì)我們的關(guān)心。”受傷職工家屬說(shuō)。

近年來(lái)，海東市人社局緊緊圍繞群眾“急難愁盼”，將服務(wù)端口前移，為因工致傷、致殘人員提供“上門(mén)鑒定”服務(wù)，最大限度地避免和降低了傷病、傷殘人員出行中的安全隱患，縮短了鑒定時(shí)間，同時(shí)節(jié)省了出行費(fèi)用。

為方便職工申請(qǐng)工傷，市人社部門(mén)實(shí)行市、縣區(qū)兩級(jí)受理。受理中，重點(diǎn)核查材料的完整性和真實(shí)性，對(duì)不符合條件的一律不予受理，并耐心作好解釋工作，對(duì)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料，減少群眾往返次數(shù)，不斷提升服務(wù)效能。

今年疫情期間，市人社局為在抗擊疫情中遭受事故傷害的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)人員開(kāi)辟“綠色通道”，按照特事特辦的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，隨報(bào)隨辦，實(shí)現(xiàn)快速認(rèn)定，立辦立結(jié)。

★鏡頭四

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特色勞務(wù)品牌走向全國(guó)

10月14日至16日，第三屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)在吉林省長(zhǎng)春市舉辦。海東市“化隆牛肉拉面師”和“循化撒拉艷姑刺繡”兩個(gè)勞務(wù)品牌代表全省勞務(wù)品牌參展。

化隆回族自治縣政府以“壯大勞務(wù)品牌、助推鄉(xiāng)村振興”為題作了大會(huì)交流發(fā)言。通過(guò)研討交流、現(xiàn)場(chǎng)展示和技能秀活動(dòng)，循化撒拉艷姑刺繡獲“地方特色類(lèi)勞務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)，化隆牛肉拉面獲“就業(yè)帶動(dòng)類(lèi)勞務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，海東市結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，挖掘和培育了“化隆牛肉拉面”“循化撒拉人家”“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”為主的民族餐飲，“撒拉艷姑”“古驛平安繡”“互助盤(pán)繡”為主的民族刺繡，“五峰鐵藝”“蒲臺(tái)水暖工”為主的民族工藝等一批區(qū)域特色鮮明、勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益突出的品牌，形成了“一縣區(qū)一特色，一縣區(qū)多品牌”的發(fā)展格局，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和脫貧致富。在進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，培育打造了“家政服務(wù)”“青繡”等新興勞務(wù)品牌，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

目前，海東群眾在外開(kāi)辦的拉面店達(dá)2.93萬(wàn)家，從業(yè)人員約18.05萬(wàn)人。互助土族自治縣“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)228家，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)5000余人。樂(lè)都區(qū)從事高原電建的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人153人，累計(jì)帶動(dòng)1.88萬(wàn)人就業(yè)。互助縣家政服務(wù)從業(yè)人員約1.2萬(wàn)人。全市從事刺繡制作的“繡娘”近5萬(wàn)人，民族刺繡已轉(zhuǎn)化為助推農(nóng)村婦女增收致富的產(chǎn)業(yè)。