□本報(bào)記者 陶成君 通訊員 補(bǔ)寶林 攝影報(bào)道
2017年，他榮獲全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2021年，他再次榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。他，就是海東市互助土族自治縣臺(tái)子鄉(xiāng)哇麻村原“第一書記”馬鎖安。
2015年10月，青海省委組織部干部教育處調(diào)研員馬鎖安被選派到互助縣臺(tái)子鄉(xiāng)哇麻村任駐村“第一書記”。幾年來，馬鎖安吃住在哇麻村，鼓勵(lì)村民堅(jiān)定致富信心，以實(shí)際行動(dòng)溫暖了所有村民的心。與此同時(shí)，他不斷在實(shí)踐中探索富民強(qiáng)村的有效途徑，帶領(lǐng)貧困群眾走上了一條發(fā)展致富、穩(wěn)定脫貧的新路子，也為183戶村民實(shí)現(xiàn)美好的人生期盼繪就了新藍(lán)圖……
干在實(shí)處的“第一書記”
從互助縣城威遠(yuǎn)鎮(zhèn)往西北十余公里，蜿蜒的山路，一頭連著喧囂繁華的城鎮(zhèn)，一頭連著寂靜貧困的哇麻村。寂靜源于村子地處腦山，交通不便又信息閉塞，外面的人很難走進(jìn)來，里面的人也難以走出去；而貧困，則體現(xiàn)在凋敝的村容村貌上，也體現(xiàn)在2015年全村人均可支配收入4100元、62戶貧困戶人均可支配收入不足2500元的單薄數(shù)字里。
駐村的第二天，哇麻村86戶貧困戶信息摸底調(diào)查表就拿在了馬鎖安的手里。全村183戶人家，貧困戶占了將近一半，這個(gè)數(shù)字究竟有沒有水分？馬鎖安決定以此作為工作的切入點(diǎn)，逐戶開展調(diào)查。
那時(shí)正值秋收季節(jié)，為了不干擾大家的生產(chǎn)生活，入戶調(diào)查只能在晚上開展，個(gè)別村民不理解，干脆把馬鎖安拒之門外。而在更多農(nóng)戶家里，馬鎖安聽到的是不信任的詢問：“你們真的要在村里住下來嗎？不會(huì)來兩天就走吧？”
在村民的觀望中，整整兩個(gè)月的入戶調(diào)查工作扎扎實(shí)實(shí)地做了下來。期間，馬鎖安走遍全村，走進(jìn)了每一戶當(dāng)時(shí)登記在冊(cè)的86戶貧困戶的家里，對(duì)于那些拒人于門外的村民家，他后來又跑了好幾趟。那條全長4.5公里的村間小路，他走了數(shù)十個(gè)來回……
摸底調(diào)查結(jié)果令人震驚，86戶在冊(cè)貧困戶中，既有村“兩委”全體成員，還有不少村里的“富裕戶”。針對(duì)這一情況，結(jié)合摸底調(diào)查的真實(shí)數(shù)據(jù)，扶貧工作隊(duì)和新任村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，該清退的堅(jiān)決清退，該納入的堅(jiān)決納入，最終核定村里的貧困戶為62戶，而之前的86戶當(dāng)中，只有13戶符合條件。
62戶貧困戶核查信息的公布，在村民當(dāng)中引起了強(qiáng)烈反響，大家都不敢相信，新來的“第一書記”竟把村里好多年都沒端平的那碗水給端平了。公示結(jié)果讓大家真正相信村里來了個(gè)干實(shí)事的好書記。
利用開展精準(zhǔn)識(shí)別工作的間隙，馬鎖安還帶領(lǐng)隊(duì)員到田間地頭，跟貧困群眾一起收油菜、挖土豆，了解生產(chǎn)情況和村情民意。在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，梳理出全村基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分農(nóng)戶用水難用電難、支柱產(chǎn)業(yè)選擇難等8個(gè)方面的問題和困難，并著手加以解決。同時(shí)，他還組織召集村干部會(huì)、黨員會(huì)、團(tuán)員會(huì)、婦女會(huì)、群眾會(huì)，宣傳精準(zhǔn)扶貧的理念和政策，講解識(shí)別貧困戶的方法和程序，把黨的政策原原本本講給群眾。通過充分發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾民主討論、疏通思想、化解矛盾，理清了精準(zhǔn)扶貧的思路，研究確定了扶持項(xiàng)目。
兩個(gè)多月的操勞和奔波，也拉近了馬鎖安和村民的距離，村民對(duì)他的稱呼，從原來的“馬處長”，不知不覺變成了“馬書記”。
勇于創(chuàng)新的“第一書記”
哇麻村地處互助縣臺(tái)子鄉(xiāng)半腦山地區(qū)，長期以來，受自然、地理?xiàng)l件等因素的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧困程度深。來村里不久，馬鎖安就發(fā)現(xiàn)，哇麻村家家戶戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊，村民大多都有比較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)這個(gè)村情，他決定把補(bǔ)助資金用來發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾脫貧。但在具體實(shí)施過程中，補(bǔ)助資金怎么發(fā)放卻成了困擾他的一個(gè)難題：牛羊養(yǎng)殖周期性較長，資金發(fā)少了，幫扶作用會(huì)大打折扣；發(fā)多了，控制不好則會(huì)造成有限資金的流失浪費(fèi)。
究竟該怎么解決資金發(fā)放問題呢？在聽取民意的基礎(chǔ)上，經(jīng)過無數(shù)次的思考和斟酌，馬鎖安決定，將補(bǔ)助資金分成3批發(fā)放：牛羊圈建起來，發(fā)放第1批資金，這樣農(nóng)戶買牛羊的定金就有了；牛羊買好后，發(fā)放第2批資金，用來付尾款；牛羊進(jìn)圈了，發(fā)放第3批資金，可以用來買飼料。同樣，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目中牛羊如何采購的問題，馬鎖安也想出了解決辦法，就是把原來的集中采購方式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶自主采購、政府報(bào)銷補(bǔ)貼資金，既節(jié)省了運(yùn)費(fèi)等一大筆開支，還能保證農(nóng)戶買到滿意的牲畜。
馬鎖安的這些想法“嚇壞”了鄉(xiāng)上和縣上的干部：“以前買牛羊都是政府集中采購，現(xiàn)在你讓農(nóng)戶拿著錢自己去買，從來沒有人這么干過，這個(gè)辦法能行得通嗎？要是出了問題誰負(fù)責(zé)？”
“只要你們同意這么辦，出了問題我負(fù)責(zé)！”
從村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，馬鎖安一遍一遍給身邊的人做工作，跑遍了所有涉及的部門。最終，縣領(lǐng)導(dǎo)被他的執(zhí)著和堅(jiān)持打動(dòng)，同意了他的想法。
很快，在與農(nóng)戶簽訂承諾書的前提下，馬鎖安的新辦法在哇麻村得以推行。沒想到的是，貧困群眾積極性高漲，他們紛紛走出家門，四處尋訪，最終都買到了自己滿意的牛羊，高高興興建起了自家的畜棚。
“貧窮落后，有很多危房，村民安于現(xiàn)狀……”談起進(jìn)村后的第一印象，馬鎖安說，村道兩旁亂堆的草垛、好多農(nóng)戶家破舊的大門、豁豁丫丫的土墻，讓他印象深刻。雖然自小生活在農(nóng)村，可這個(gè)腦山村的貧窮狀況還是讓他感到意外。
哇麻村黨支部書記朱廣壽還記得，2016年，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施過程中，馬鎖安也“沒按常理出牌”。按照慣例，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目主要是用來修路、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在哇麻村，項(xiàng)目資金除了用來修路，還有一部分用來改造了農(nóng)戶家院墻、大門。
“馬書記說了，不管干什么，只要我們把每一分錢都用在老百姓身上，用在改善群眾生活上，那就是對(duì)的，是正確的！”朱廣壽動(dòng)情地說。
憑著堅(jiān)韌不拔的擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神，一年多來，馬鎖安為哇麻村村民辦了許多實(shí)事、好事，并先后爭取到高原美麗鄉(xiāng)村、危房改造、水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目10個(gè)，落實(shí)資金1135.73萬元，還通過危房改造工程，讓13戶貧困戶住上了寬敞明亮的新房子。如今，哇麻村面貌煥然一新，139戶人家裝上了新大門，1400多米殘破土墻修成了磚墻。在村廣場和村道兩旁，栽植了云杉、青楊、山杏、丁香等各類苗木3600株。同時(shí)，組織動(dòng)員群眾開展村莊環(huán)境整治，清除了亂占亂建的棚圈，拓寬了村莊巷道，實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化，群眾居住環(huán)境得到有效改善。
貧困戶劉有全，是進(jìn)行危房改造的貧困戶之一。年過七旬的他，和老伴、智力殘疾的大兒子及身體殘疾的小兒子住在一起。家里的經(jīng)濟(jì)來源只能靠他和老伴種些糧食和養(yǎng)牛羊來維持，以前根本不敢去想住新房子的事。
“能夠從住了26年的危房搬進(jìn)新房子，多虧了馬書記。”劉有全感激地說，新房從今年開始建設(shè)，目前已完成了90%，下個(gè)月他們就可以搬新家了！
心有大愛的“第一書記”
2016年，哇麻村建檔立卡貧困戶僅通過發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，人均增收了1500元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。馬鎖安并沒有就此放慢腳步，而是以加倍的努力投入到了培育特色產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧的工作當(dāng)中。
2016年，馬鎖安集思廣益，確定了嶄新的哇麻村發(fā)展思路，而這個(gè)發(fā)展思路，總結(jié)起來就是“西頭種藥養(yǎng)牛羊，北頭辦起土雞廠；荒山種出牡丹香，游客走上山梁梁”。
所謂“西頭種藥養(yǎng)牛羊”，就是在村子西部的農(nóng)戶家附近蓋起牛羊養(yǎng)殖棚、種上當(dāng)歸等藥材和經(jīng)濟(jì)作物。哇麻村處在一個(gè)南北長3.5公里、東西寬1公里多的狹長地帶，西面地勢(shì)較高、日照時(shí)間較長，村民家多數(shù)位于西面。把牛羊養(yǎng)殖棚建在農(nóng)戶家門口，既利于管護(hù)又利于牛羊繁育。同時(shí)，利用莊戶間的空地種植當(dāng)歸、長白蔥等藥材和經(jīng)濟(jì)作物，既增加收入又方便田間管理。2016年，村里共投資334萬元扶持47戶養(yǎng)殖雜種肉牛87頭、8戶養(yǎng)殖土豬88頭、5戶養(yǎng)殖肉雜雞550只。
“北頭辦起土雞廠”，投資56.25萬元，在村子北部的荒山坡上新建占地2畝的蔥花土雞養(yǎng)殖場1個(gè)，一年分兩批養(yǎng)殖，每批4000只，兩批就是8000只，以每只雞賺20元純利潤算，僅這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，年收入就可達(dá)20余萬元。
“荒山種出牡丹香”，實(shí)施“坡改地”項(xiàng)目，分兩期投資400萬元平整出80公頃梯田，計(jì)劃種植油用牡丹。這種牡丹花經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值都比較高，既可提煉加工化妝品，還可制成牡丹茶，如果項(xiàng)目順利實(shí)施，每年都能帶來比較可觀的收入。
“游客走上山梁梁”，就是在位于村莊西面的互助縣試驗(yàn)林場的山上，開辟長2.6公里的斜溝徒步路線和長3.5公里的寺溝潭徒步路線，吸引眾多徒步游愛好者前來觀光旅游。同時(shí)，爭取徒步旅游基地建設(shè)資金26萬元，在哇麻村建成了徒步旅游小營地，日均接待游客近百人，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。
“馬書記是真心為老百姓辦實(shí)事，讓我們看到了致富的希望。”提起馬鎖安，哇麻村的村民們都贊不絕口。
哇麻村全村62戶貧困戶中有24戶因病致貧。為減輕貧困群眾住院看病造成的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，他積極推進(jìn)健康扶貧，依靠省委組織部的支持，邀請(qǐng)北京市援青醫(yī)療專家和省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生到村里多次開展義診，有些患有風(fēng)濕關(guān)節(jié)、腰膝勞損的村民經(jīng)過治療，病情得到了緩解。
在馬鎖安的幫助下，哇麻村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第六批全國“一村一品”（蔥花土雞）示范村；被海東市評(píng)為全市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)村。他也榮獲海東市優(yōu)秀駐村“第一書記”稱號(hào)。2017年，馬鎖安榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。今年2月25日，他又榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。如今，哇麻村貧困戶的人均純收入從2500元左右增加到去年的4168元，全村建檔立卡貧困戶62戶234人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。村民從原先不敢干、不敢闖，向自力更生勤勞致富、追求美好富裕小康生活轉(zhuǎn)變。
馬鎖安的付出讓哇麻村一步步走出貧困，也讓他贏得了村民們的認(rèn)可。盡管哇麻村已經(jīng)脫貧摘帽，但馬鎖安依然在操勞奔波，他的足跡所到之處，這頭連著黨和政府一心為民的溫暖深情，那頭牽著山鄉(xiāng)群眾齊心奔小康的夢(mèng)想……
