深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十三屆九次全會、市委二屆十次全會精神是全市當前和今后一個時期的重要任務，全市各級黨組織要迅速傳達、認真學習，全面領會，用大會精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振士氣。
切實把思想認識統(tǒng)一到 黨中央和省委的重大要求上來
黨的十九屆五中全會是在全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重大歷史時刻召開的一次十分重要的會議。中央經濟工作會議是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動五中全會精神走深走實的重要會議。省委十三屆九次全會深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，就做好“十四五”時期全省工作作出安排部署。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委十三屆九次全會精神，切實把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，讓中央、省委制定的宏偉藍圖在海東得到最好落實，發(fā)出的最新號令在海東得到最好執(zhí)行。
要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委對發(fā)展形勢的科學研判上來。全面審視國際國內新形勢，用全面、辯證、長遠的眼光看問題，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，積極融入國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)，扎扎實實辦好海東的事情，確保“十四五”開好局、起好步，讓海東在全省全國新一輪發(fā)展中力爭上游，力求超越。
要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委對長遠發(fā)展的目標要求上來。保持戰(zhàn)略定力，主動擔當作為，精準施策、真抓實干，切實把中央、省委決策部署轉化為具體的思路、舉措和行動，確保海東各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。
要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委對新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署上來。積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，切實找準海東在國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”，積極搶抓推進西部大開發(fā)形成新格局、長江經濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、蘭西城市群建設、東西部協(xié)作和對口支援等戰(zhàn)略機遇，加快融入國內國外供應鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，優(yōu)化生產、分配、流通、消費體系，加快培育新型產業(yè)，努力在構建新發(fā)展格局中展現新作為。
要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委對經濟工作規(guī)律的認識上來。堅持系統(tǒng)觀念，不斷增強總結規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的本領，融會貫通，順勢而為，鞏固拓展我市疫情防控和經濟社會發(fā)展重要成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，推動海東經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
以貫徹新發(fā)展理念為主線 推動經濟社會高質量發(fā)展
2021年是“十四五”開局之年，是“兩個百年”目標交匯之年，也是建黨100周年，節(jié)點特殊，意義重大。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握經濟工作主動權，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的勁頭，努力在服務構建新發(fā)展格局中扛起新擔當、展現新作為、作出新貢獻，在“十四五”開局階段就跑出加速度、跑出高水平。
堅持把經濟增長作為主攻方向。我們要持續(xù)深化供給側結構性改革，著力培育經濟增長新動能，不斷提高質量效益和核心競爭力。
著力構建現代產業(yè)新體系，推動新舊動能接續(xù)轉換，圍繞培育生態(tài)、循環(huán)、數字、平臺四種經濟形態(tài)，積極構建具有海東特色的現代產業(yè)體系。我們既要善于在繼承中創(chuàng)新，也要善于在創(chuàng)新中提高。在繼承中創(chuàng)新，就是推動傳統(tǒng)產業(yè)鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展，始終堅持農業(yè)基礎地位不動搖，著力鞏固提升國家級農業(yè)科技示范園區(qū)示范帶動作用，在全省率先啟動綠色有機農產品示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和一二三產融合發(fā)展典型區(qū)建設，優(yōu)化布局糧油種植、畜禽養(yǎng)殖、良種培育、果蔬藥材、農畜產品加工產業(yè)，提升生豬生產為主的畜牧業(yè)產能，加快打造現代農業(yè)示范區(qū)。糧食安全是經濟社會發(fā)展的“生命線”，要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，推動撂荒地實現復耕，堅決守住“青海糧倉”。要加快海東工業(yè)轉型升級步伐，著力推動鐵合金、水泥、有色金屬等領域核心技術攻關，支持重點工業(yè)企業(yè)增品種、提品質、強配套。要做特做優(yōu)“青”字號品牌，做大做強海東名片，深入落實拉面產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案，建成拉面產業(yè)數字化總部基地及相關配套設施，推動青海拉面產業(yè)提質發(fā)展；深入實施“青繡”提升三年行動計劃，加快推進青繡總部經濟和青繡產業(yè)園建設，推動青繡產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；高度重視青稞酒產業(yè)振興，落實《青稞酒產業(yè)振興計劃》，保護好百年品牌。在創(chuàng)新中提高，就是準確把握產業(yè)變革方向，充分利用海東后發(fā)優(yōu)勢，著力培育未來競爭新優(yōu)勢。以河湟新區(qū)轉型發(fā)展為引領，著力推動信息技術、裝備制造、新能源、新材料等新興產業(yè)發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性產業(yè)集群。加快提升第三產業(yè)發(fā)展層級，著力推進“雙萬”健康養(yǎng)老產業(yè)，加快以樂都為主的核心區(qū)高端養(yǎng)老商住小區(qū)和養(yǎng)老庭院建設，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，努力將海東建設成為健康養(yǎng)老基地和國家醫(yī)養(yǎng)結合示范城市，使海東成為全省的海東。
著力培育經濟增長新動能，招引一批帶動能力強、投資效益高、環(huán)保能達標、稅收貢獻大、吸納就業(yè)多的優(yōu)質項目，推進產業(yè)梯次布局、鏈接配套，積極融入全省創(chuàng)建國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)工作。著眼于項目落地轉化，加快比亞迪動力電池材料、易華錄城市數據湖、香港太子動物疫苗生產基地、奧特萊斯等重點項目進度，著力提升青海農林牧業(yè)商品交易中心平臺運營質量，確保從深圳引進的11家光電企業(yè)全部建成投產，讓每個項目都產生實實在在的經濟效益。要構建“親”“清”新型政商關系，營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境，引進更多優(yōu)質項目、優(yōu)秀人才、先進理念為我所用。要始終堅持“綠色低碳循環(huán)”產業(yè)方向，嚴把項目產業(yè)關、環(huán)保關、用地關、效益關，把最好的要素配置給最好的項目。
著力挖掘消費增長新潛力，必須堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，順應消費升級趨勢，加快培育完整內需體系，重點引進落地一批商業(yè)綜合體，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，有效規(guī)避“虹吸效應”。在繼續(xù)完善基礎設施和服務功能的基礎上，充分挖掘消費潛力，營造消費環(huán)境，把更多的消費釋放在海東。把高質量舉辦“青海年·醉海東”和河湟文化藝術節(jié)、黃河頌大合唱等系列活動作為破解消費被“兩頭吸”的關鍵之舉，奮力打造引領青海、名揚全國的文旅融合“金名片”，不斷增強海東文化自信、品牌自信、團結自信、發(fā)展自信。同時，注重培育新型消費業(yè)態(tài)，建立完善“互聯網+”消費生態(tài)體系，加快中國（海東）跨境電商綜合試驗區(qū)建設，為全省各類特色產品提供線上線下兩個平臺，推動跨境電商零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，打通國內國外兩個市場，積極融入國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標，打造“一圈三線”精品旅游線路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、紅色旅游，集中力量打造喇家遺址、瞿曇寺、柳灣彩陶、互助土族故土園、撒拉爾綠色家園、平安驛河湟民俗文化體驗地等文旅品牌，為青海建設國際生態(tài)旅游目的地作出海東貢獻。
堅持把城市崛起作為必由之路。我們要抓住蘭西城市群建設機遇，完善城市功能，優(yōu)化區(qū)域布局，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“新海東”。
加快融入區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索以人為本、城鄉(xiāng)一體、產城互動、高效集約的城市發(fā)展道路，推動我市新型城鎮(zhèn)化與國家、全省發(fā)展戰(zhàn)略銜接統(tǒng)一、協(xié)調貫通。圍繞融入蘭西城市群建設，加強與蘭州、臨夏等周邊區(qū)域的合作，著力推進川口—海石灣一體、加定—天堂一體、官亭—大河家一體發(fā)展，持續(xù)深化民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設，實現甘青融合發(fā)展新突破。按照中央促進大中小城市協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略安排，建立與西寧協(xié)調發(fā)展的體制機制，探索相向發(fā)展的有效途徑，打造“西寧—海東現代化都市圈”。抓緊抓實中心城區(qū)鎮(zhèn)改辦、村改居以及撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等重點工作，形成星羅棋布、多點支撐的城市發(fā)展格局。
加快打造經濟發(fā)展增長極。河湟新區(qū)建設，引領著海東的改革與發(fā)展，承載著全省的期待與憧憬。要按照“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內涵”要求，始終堅持高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設，重點發(fā)展先進制造業(yè)、信息技術、商貿物流、文化旅游四大產業(yè)，著力打造全省現代產業(yè)承載區(qū)，努力創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。要加強與無錫、深圳等地的務實合作，充分發(fā)揮青海中關村高新技術產業(yè)基地的引領作用，做大做強一批具有科技競爭力的企業(yè)，著力推進青海大數據產業(yè)園等項目建設，提升產業(yè)鏈水平。要大力培育引進一批城市綜合體、商業(yè)綜合體，切實增強河湟新區(qū)吸納人口、集聚產業(yè)的能力。堅持與平安、樂都同城規(guī)劃、一體建設，打造產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的城市新組團，著力構建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
加快補齊基礎設施短板。堅持經濟發(fā)展交通先行，著力推動市域內國省道提質改造，大力實施縣鄉(xiāng)道路通行能力提升工程，打通斷頭路、暢通出入口，全力推進“四好農村路”建設。統(tǒng)籌鐵路、公路、民航協(xié)調發(fā)展，積極配合西寧機場三期建設，努力爭取西寧海東城際軌道交通和通用機場項目，加快構建綜合立體交通運輸網絡。全面推進5G建設應用，實現城市、縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點景區(qū)全覆蓋。圍繞提升青海副中心城市功能，進一步完善水、電、氣、通訊等設施，更好承接省會城市功能疏解，吸引全省資源要素向海東流動集聚。
堅持把鄉(xiāng)村振興作為重要抓手。海東是全省鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，要將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作總抓手，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。
建設生產好產業(yè)強的新鄉(xiāng)村。立足海東資源稟賦，爭取將六縣區(qū)全部納入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，著力推動以省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、高原現代農業(yè)示范區(qū)、青藏高原重要“菜籃子”基地、農牧融合發(fā)展先行區(qū)為載體的“三區(qū)一基地”建設，全力打造高原富硒品牌，組建富硒農業(yè)研究院，在特色產業(yè)發(fā)展上樹標桿、創(chuàng)經驗。加快平安驛河湟民俗文化體驗地二期、循化撒拉爾水鎮(zhèn)、化隆群科、互助加定、官亭古鎮(zhèn)建設，推動民和七里花海、互助卓扎灘、油嘴灣、樂都卯寨等鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)功能提升，高水平建設一批體現民俗民族文化、農耕文化、節(jié)慶文化的鄉(xiāng)村旅游項目，打造鄉(xiāng)村振興百年項目、百年工程。
建設生態(tài)好環(huán)境優(yōu)的新鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進縣域城鎮(zhèn)建設和村莊規(guī)劃建設，合理定位縣域城鎮(zhèn)功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，持續(xù)完善農村公共基礎設施，促進城鄉(xiāng)服務均等化。要深入落實《海東市美麗鄉(xiāng)村建設條例》，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，啟動新一輪“廁所革命”三年行動，堅決杜絕工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農村轉移，著力實施農村垃圾、污水治理和村容村貌提升工程，讓鄉(xiāng)村更優(yōu)美、農民更幸福。
建設生活好家園美的新鄉(xiāng)村。著力開展鄉(xiāng)村文化振興和農民思想道德培育行動，注重弘揚河湟文化，保護古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風貌，大力發(fā)展有歷史文化記憶和地域民族特色的美麗鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。要大力弘揚社會主義核心價值觀，普及科學知識，提升農民科技文化素質，全面落實《海東市移風易俗促進條例》，繼續(xù)打造“善行海東”道德品牌，弘揚文明新風，實現山美、水美、人更美。不斷壯大村集體經濟，讓生態(tài)環(huán)境、民俗文化、閑置土地等資源充分活起來，持續(xù)增加農民財產性收入。深入研究脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策機制，堅持試點先行、分類施策，推動鄉(xiāng)村各展所長、特色發(fā)展，加快農業(yè)農村現代化。
堅持把生態(tài)保護作為最大責任。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把握“三個最大”省情定位，牢記“三問”警示，堅決扛起生態(tài)保護政治責任。
堅定生態(tài)自信。把春秋兩季義務植樹造林“大會戰(zhàn)”作為海東推動碳達峰、碳中和工作的重要實踐，持之以恒、久久為功，深挖潛力、持續(xù)推動，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要全力推動城鎮(zhèn)綠地、城市公園等生態(tài)項目，著力擴大城鎮(zhèn)生態(tài)空間和環(huán)境容量，加快建設海東國家級森林城市，讓生態(tài)宜居、綠色發(fā)展成為海東最靚麗的底色。
提高生態(tài)自覺。全力推動兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，緊盯時序進度，突出靶向攻堅，確保交出督察整改合格答卷。堅持整治為先、修復為要，科學治理、精準施策，抓好《祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治三年行動方案》的貫徹落實，守好筑牢國家生態(tài)安全屏障。要全面落實“河湖長制”，著力抓好黃河、湟水河、大通河流域綜合整治，確保三條大河清水出城出省。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市和“兩山”理論示范市縣為抓手，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)八場標志性戰(zhàn)役，深入開展大氣、水、土壤污染聯防聯治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，加快實現由國土綠化向全面生態(tài)治理轉變，不斷滿足各族群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往。
實現生態(tài)自強。全面落實節(jié)能目標責任，加快有色金屬、建筑材料、農副加工等基礎產業(yè)轉型升級，全面降低能耗、物耗及主要污染物排放，實現減污降碳協(xié)同效應，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極探索“生態(tài)+”模式，發(fā)展花卉苗木、森林旅游、鄉(xiāng)村花海、林下經濟等綠色生態(tài)產業(yè)，打造海東沿黃生態(tài)景觀長廊。以我省創(chuàng)建清潔能源示范省為契機，加快發(fā)展光伏、風電等清潔能源產業(yè)，統(tǒng)籌推進重大水利工程建設，全面構建多能互補、集成優(yōu)化的能源開發(fā)體系，力促金山銀山有價值，能源發(fā)展惠人民。
堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。我們要把全面深化改革引向深入，為海東發(fā)展注入新動力、贏得新空間、創(chuàng)造新機遇。
更高起點上深化改革。要把深化改革同促進制度集成結合起來，聚焦基礎性、重大牽引性改革舉措，加強制度創(chuàng)新，提升改革綜合效能。要把推進改革同防范化解重大風險結合起來，科學謀劃落實改革的時機、方式、節(jié)奏，推動改革行穩(wěn)致遠。要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進力量結合起來，強化激勵機制，充分調動各方面改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷激發(fā)海東發(fā)展的生機活力。
更高層次上擴大開放。充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不斷深化與沿線國家的交流合作，把海東的特色產業(yè)、特色產品、河湟文化推出去，把域外的新興產業(yè)、前沿科技、優(yōu)勢企業(yè)引進來。致力于打造多式聯運、口岸保稅和綜合物流于一體的商貿服務平臺，進一步提升曹家堡保稅物流中心功能，努力打造青藏高原東部國際物流商貿中心和絲綢之路國際農產品交易中心。積極申報自由貿易試驗區(qū)，打造跨境特色大宗商品集散中心，進一步提升經貿交流合作水平，加快推進外向型經濟發(fā)展，著力構建對外開放新格局。
更高水平上創(chuàng)新驅動。著力深化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展體制機制改革，不斷加快以青海中關村高新技術產業(yè)基地為主的“雙創(chuàng)”基地發(fā)展，做實河湟新區(qū)科技資源特色載體線上孵化平臺，努力構建完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。利用青海移動高原大數據、中國電信云數據等國家級大型云計算數據中心布局河湟新區(qū)的有利條件，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系，在大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G等關鍵技術領域尋求新突破，推動信息化與經濟社會融合發(fā)展。加大“柳灣人才小鎮(zhèn)”等人才工程建設力度，為高質量發(fā)展提供智力支撐和創(chuàng)新動力。
堅持把人民幸福作為奮斗目標。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，傾力發(fā)展民生事業(yè)，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
要著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障，鞏固脫貧成果，讓群眾的獲得感更加充實。要振興教育事業(yè)，提升健康水平，堅定文化自信，讓群眾的幸福感更可持續(xù)。要建設更高水平的平安海東、和諧海東、法治海東，讓群眾的安全感更有保障。
在黨的領導下 奮力開創(chuàng)新海東 建設更加美好的未來
新海東建設的宏偉藍圖要變成美好現實，必須把黨的全面領導落實到經濟社會發(fā)展的方方面面，激勵廣大干部群眾為實現“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標不懈奮斗。
要堅定不移加強黨的建設。狠抓政治建設，致力于加強各級干部政治建設和黨性教育，持續(xù)在深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。狠抓組織建設，深入推進“組織體系建設三年行動”，進一步抓實農村城市黨建、“兩新”組織建設，統(tǒng)籌推進各領域黨的建設提質增效。落實好新時代好干部標準，注重在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城市建設等急難險重領域選拔干部，持續(xù)深化干部交流，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持嚴管厚愛相結合，加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，讓想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地。狠抓作風建設。持續(xù)深化作風領域專項治理，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。全市各級黨組織要深入落實《海東市黨委（黨組）班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》，各級黨組織書記要切實履行好“第一責任人”責任，紀檢監(jiān)察機關要強化對履行從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查，推動管黨治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，著力完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。狠抓意識形態(tài)建設。切實加強黨對意識形態(tài)工作的領導，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展網絡生態(tài)治理，牢牢把握意識形態(tài)領導權、管理權和話語權。
要凝心聚力實現奮斗目標。全市干部群眾要心往一處想，勁往一處使，精誠團結、奮發(fā)圖強，讓“十四五”成為海東的“黃金五年”。各級黨組織要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，真正成為干部群眾的領頭人和主心骨。各級人大要按照省委“五個堅定不移”要求，加強對“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，進一步健全地方法規(guī)體系，更好服務經濟社會發(fā)展大局。各級政府要更加自覺地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，切實履行職責，更好為民服務。各級政協(xié)要發(fā)揮建言資政的平臺作用和凝聚人心的橋梁紐帶作用，引領各族群眾更加積極投身全市各項事業(yè)，匯聚起推動海東發(fā)展的磅礴力量。各級群眾組織、社會團體和各行各業(yè)要立足崗位、多作貢獻，共同推動海東經濟行穩(wěn)致遠、生態(tài)持續(xù)向好、社會長治久安、人民幸福安康。
要一以貫之落實發(fā)展藍圖。要按照市委的《建議》，制定好《規(guī)劃綱要》，用《建議》和《規(guī)劃綱要》指導新海東建設具體實踐。同時，要編制好專項規(guī)劃，確保與《規(guī)劃綱要》相互貫通，形成海東現代化建設的科學規(guī)劃體系。各縣（區(qū)）要從實際出發(fā)，編制好本縣區(qū)的《規(guī)劃綱要》，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、上下聯動的規(guī)劃體系。各級黨委政府要多做打基礎、利長遠、惠民生的工作，奮發(fā)有為、埋頭苦干，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，一步一個腳印把海東各項事業(yè)推向前進。
（本報記者 李富生 整理）
