只有代表“動”起來,人大工作才能“活”起來。海東市人大常委會人事和代表選舉工作委員會始終把尊重代表權(quán)力、保障代表履職、發(fā)揮代表作用作為推動人大工作的源泉和動力,創(chuàng)新機制、多措并舉,不斷加強和改進代表工作,取得了實實在在的效果。
抓規(guī)范,以制度創(chuàng)新推進代表工作。完善代表活動機制,按照小型、就地、方便、多樣的原則建立代表小組,增強代表活動的針對性和實效性;制定常委會主任會議成員聯(lián)系委員、委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度,暢通代表聯(lián)系群眾渠道;建立人大代表政情通報制度,切實保障人大代表的知情權(quán);建立健全“兩個辦法”,市縣區(qū)人大均制定了常委會組成人員和代表履職管理辦法,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部制定了主席團成員履職管理辦法和代表履職管理辦法,實現(xiàn)了“兩個辦法”全覆蓋。
抓培訓,不斷提高代表履職能力。圍繞“如何當好代表”開展初任培訓,針對換屆后新任代表多、履職經(jīng)驗不足的實際,組織代表學習人代會程序及履職所需知識,保證新一屆人代會順利召開。圍繞“如何履行職責”,舉辦專題履職培訓班,讓代表掌握審議報告、提出意見建議、發(fā)揮代表作用等方面的知識。圍繞代表視察調(diào)研檢查活動開展培訓,組織代表學習相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和專業(yè)知識,保證代表意見建議有的放矢。市二屆人大常委會以來共舉辦各類培訓班10余期,參訓代表1500余人次。
抓督辦,增強代表意見建議辦理工作實效。采取交辦、督辦、獎勵等措施,確保代表建議辦理實效。年初,召開代表意見建議交辦會,確定辦理單位、明確辦理時限、提出辦理要求;年中,召開推進會,通報代表建議辦理進展情況,提出下一步工作思路;年終,專題聽取和審議市人民政府代表建議辦理情況的報告,對提出優(yōu)秀意見建議的代表和辦理代表建議先進單位進行表彰獎勵。協(xié)調(diào)組織部門將代表意見建議辦理工作納入部門年度目標責任考核。近三年來累計辦理代表意見建議212件,辦成率達60%。
抓平臺,依托陣地建設(shè)激發(fā)代表工作活力。按照“全覆蓋、重規(guī)范、求實效”標準,累計投入資金200余萬元,新建1個市級、6個縣區(qū)級人大代表工作室,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代表聯(lián)絡(luò)室,152個村(社區(qū))建立代表聯(lián)絡(luò)站,組建縣鄉(xiāng)人大代表微信群100個,開通手機版人大微信公眾平臺4個,并以代表聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站為依托,開展了一系列主題鮮明、各具特色的履職活動。
抓履職,充分發(fā)揮代表閉會期間的作用。注重發(fā)揮代表主體作用,先后組織1900余人次市人大代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研活動,督促相關(guān)部門進一步加大水源地保護、大氣污染防治、環(huán)境整治等方面的工作力度。全面落實脫貧攻堅重點問題整改,為市委市政府決策部署提供參考。進一步密切代表與選民的聯(lián)系,推進代表履職規(guī)范化建設(shè),2019年在全市范圍內(nèi)開展了市縣鄉(xiāng)三級人大代表述職評議活動。
今年,在新冠疫情突發(fā)公共安全事件面前,全市各級人大代表不畏懼、不退縮,既當“指揮員”,又當“戰(zhàn)斗員”,積極投身一線,踴躍捐款捐物累計達200余萬元,發(fā)揮了人大代表先鋒模范作用,彰顯了代表風采。市人大常委會連續(xù)兩年對39名履職優(yōu)秀的代表進行專題報道,通過典型引路推動代表履職再上新臺階。
(時報記者 胡生敏 蔣暉 整理報道)