一年之計在于春，脫貧攻堅正當時。
河湟重鎮(zhèn)，史納安置新區(qū)里傳出幸福的歡笑聲；湟水谷地，百姓通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走上了致富道路；講習所里，傳播的好聲音贏得陣陣掌聲；隆治河畔，駐村“第一書記”李玉蘭的事跡廣為傳頌……
2020年的春天，我們站在青海東大門，共同審視海東市民和回族土族自治縣脫貧攻堅的成績單。
回望四年來的脫貧攻堅之路，43萬民和兒女留下了一串串堅實的足跡，也留下了一段段難忘的記憶。自精準扶貧工作開展以來， 全縣共有125個貧困村脫貧退出、10600戶45768名群眾實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由11.3%下降到0.01%，貧困群眾年人均可支配收入從2015年底的2781元提高至2019年底的6264元，增長了1.25倍。2019年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102億元，地方公共財政預算收入2.77億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31432元和11706元。目前，全縣貧困群眾“兩不愁三保障”目標已經(jīng)實現(xiàn)，基礎保障和公共服務明顯改善，內(nèi)生動力明顯增強。
2020年3月，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，要多措并舉鞏固成果，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。民和縣廣大黨員干部牢記習總書記的殷殷囑托，將繼續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，查缺項、補短板、抓鞏固、謀長遠，保持攻堅態(tài)勢，壓實攻堅責任，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。
搬遷新村
脫貧，要有一個暖暖的家
挪窮窩、改窮業(yè)、拔窮根、煥新顏，當一方水土養(yǎng)不起一方人時，搬遷成為貧困群眾的必然選擇。
北山鄉(xiāng)是民和縣深度貧困鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)山高坡陡、土地貧瘠，區(qū)域自然條件極差，基礎設施落后，交通、用水都極為不便，產(chǎn)業(yè)結構單一，村民們的經(jīng)濟收入偏低。在易地搬遷之前，該鄉(xiāng)人口兩年呈現(xiàn)負增長，住在這里的老人常說，北山鄉(xiāng)是典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”。
為了全面改善村民的生產(chǎn)生活條件，徹底擺脫惡劣的自然條件，從2017年開始，北山鄉(xiāng)制定了“一年搬遷入戶、兩年定居創(chuàng)收、三年脫貧致富”的目標，將居住在北山鄉(xiāng)的全部人口搬遷至縣城史納、老城、川垣等片區(qū)安置。安置點有便利的基本公共服務設施，極大地方便村民的生活。
在安置過程中，北山鄉(xiāng)堅持集中安置與分散安置相結合，以集中安置為主，采取購買產(chǎn)權或租售并舉的方式安置，貧困戶自籌1萬元，其余不足資金由政府按建房成本補貼，非建檔立卡貧困戶享受易地搬遷補助資金每戶4.5萬元，剩余部分資金由搬遷戶按照樓房面積、樓層差價自籌。
如今，北山鄉(xiāng)1297戶4567名貧困群眾集中安置在史納和馱嶺片區(qū)，徹底實現(xiàn)貧困群眾“挪窮窩、拔窮根”，走出了一條“政府引導、精準脫貧，攻堅拔寨、整鄉(xiāng)搬遷”的易地扶貧搬遷新模式，成為全省首創(chuàng)的整鄉(xiāng)搬遷典范。
3月11日，在峽門鎮(zhèn)陽坡新村里，柔和的陽光沐浴著新村144棟房屋，整個村子在裊裊炊煙中顯得靜謐而安詳。屋內(nèi)，今年76歲的村民鮑生英正在擦拭家中的地板和家具。熱乎乎的地暖、光亮的地板、潔白的墻壁、干凈的廚房，一應俱全的家具，新家窗明幾凈，舒適安逸。然而，這一番情景是從前的鮑生英做夢都不敢想的。
搬遷前的陽坡村，是民和縣較為偏遠的山村之一，地處干旱淺山區(qū)。這個四面環(huán)山的小村莊，交通不便，信息閉塞，連接外面的唯一通道是一條蜿蜒曲折的羊腸小道。雖然現(xiàn)在已經(jīng)通了硬化路，但從村里往峽門鎮(zhèn)趕集，至少要花費近1個小時的時間。特別是遇上雨雪天氣，孩子上學或者家里有個急癥病人，非常不方便。
鮑生英一家原本住在山上幾間土坯房里，每逢雨天，外面下大雨，屋里下小雨。由于交通不便，平時孩子上學、需要生活用品等還要前往鎮(zhèn)上去買，從家中走到鎮(zhèn)上一走就是一個多小時。
2017年，民和縣實施了陽坡村易地扶貧搬遷項目，全村144戶556人實施整體搬遷。2018年3月，鮑生英如期住進了靠近峽門鎮(zhèn)、交通便利的陽坡新村，開啟了充滿幸福希冀的新生活。
一個個易地搬遷項目換來一張張笑臉。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，民和縣累計投入6.78億元，完成易地搬遷14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村4010戶15408人（其中建檔立卡戶1376戶5459人），入住率100%。水、電、路、網(wǎng)等基礎設施同步配套到位。
產(chǎn)業(yè)扶貧
脫貧，要有一份穩(wěn)穩(wěn)的收入
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。”習近平總書記指出，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。
3月上旬，乍暖還寒。在民和縣李二堡鎮(zhèn)樂園村山頂上，記者看到，鄰村馬蓮灘村民張英紅正開著覆膜機在地頭忙碌。張英紅告訴記者，六年前，他看到許多山里的土地被撂荒，覺得挺可惜的，便萌生了種植的想法。他每年將樂園村和周圍村里的一些撂荒土地重新墾荒種植，如今已經(jīng)達到了6.67公頃。“玉米秸稈是養(yǎng)殖牛羊最好的飼料，所以我地里大部分種植的是全膜玉米，最好的一年我靠賣玉米秸稈純收入達到了7萬多元呢！”張英紅說。
一邊是忙碌的田園，一邊是忙碌的農(nóng)家。在峽門鎮(zhèn)孫家莊村，村民王存善正在自家的牲畜棚圈里進進出出，一會兒給棚圈里的牛羊添加飼草，一會兒又拿起掃把打掃圈舍，忙得不亦樂乎。這樣的精氣神兒是因為嘗到了家庭牧場帶來的甜頭。
樸實的王存善告訴記者，早在幾年前，家里就搭建了一個簡易的畜棚，一直在搞養(yǎng)殖，但由于資金原因，養(yǎng)的少出欄也少，一年下來掙不了多少錢。2018年底，通過政府扶持每人5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，家里蓋起了標準化的牛羊畜棚，養(yǎng)殖規(guī)模也擴大了。
“家中就我和兒子，兒子常年在外面打工，我自己就在家里搞養(yǎng)殖。從去年初到現(xiàn)在，一共出欄了10多頭豬，還出欄了一些羊，去年養(yǎng)殖方面純收入就有6萬元錢。”說到養(yǎng)殖增加的收入，王存善喜笑顏開。
如今，在民和越來越多的農(nóng)戶像張英紅、王存善一樣，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走上了增收致富的道路。
近年來，民和縣借助2.33萬公頃全膜玉米的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖大戶1517家，建成家庭牧場5829戶，養(yǎng)殖畜禽達6.4萬頭（只），戶均年增收6000元以上，“民和模式”脫貧成效更加明顯。
不僅如此，民和縣投資2.295億元，扶持42058名貧困人口發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目，并借力扶貧產(chǎn)業(yè)項目，因村因戶發(fā)展葡萄種植、奶牛養(yǎng)殖、牛羊肉加工、牦牛養(yǎng)殖、馬營陳醋、油用牡丹、飼草加工、中藥材種植、肉驢養(yǎng)殖等十大特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶“造血”功能不斷增強。通過“企業(yè)+種養(yǎng)殖基地+專業(yè)合作社+建檔立卡戶”模式，累計投資3500萬元，實施三川葡萄種植扶貧產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等6大扶貧產(chǎn)業(yè)項目，帶動1514戶貧困戶年均增收2000元以上。
與此同時，光伏項目成功并網(wǎng)發(fā)電，125個貧困村年收益30萬元以上。注入187個非貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展資金1.87億元，通過購置公交車、入股龍頭企業(yè)、自建物流園等方式實現(xiàn)收益555.2萬元。
電商扶貧
脫貧，要有一份妥妥的保障
2019年5月，民和縣舉行了全縣第一批防貧資金發(fā)放儀式，為核查篩選出的7位防貧對象發(fā)放資金共計10.89萬元。
“現(xiàn)在政策真是越來越好了，沒想到我還能領上政府的防貧資金。”說這話的是第一批防貧對象孔維成。孔維成告訴記者，他家本身為非貧困戶中的低收入家庭，但去年經(jīng)醫(yī)院檢查，他確診患上了心臟病，經(jīng)住院治療，現(xiàn)病情已好轉，但高額的治療費讓孔維成家從低收入家庭一下跌到了貧困線以下?？拙S成說：“這次收到政府的防貧資金3.7萬元，讓我后續(xù)的治療有了保障，也緩解了我們家的經(jīng)濟壓力，非常感謝這個好時代的好政策。”
去年以來，民和縣在積極消除貧困存量的同時，有效控制貧困增量，抓住因學、因病、因災等致貧返貧關鍵因素，投入財政資金1000萬元，全省首創(chuàng)“精準防貧保險”，按每人每年80元保費標準對全縣12.5萬農(nóng)村非高標準脫貧戶及非貧低收入戶“兩非”戶進行監(jiān)測幫扶，從源頭上筑牢了臨貧易貧重點人群發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”，成功探索出“未貧先防”機制，為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧再上了一道“保險”。截至2019年底，全縣共入戶調(diào)查1969戶，發(fā)放防貧保險金610戶226萬元，272戶正在進行民主評議，預計月底前發(fā)放金額達454萬元。
在上好“防貧保險”的同時，4年來民和縣累計投資8.09億元，實施危舊房改造23867戶，尤其是對202戶無能力建房戶實施統(tǒng)建，危舊房徹底清零；累計發(fā)放金融精準扶貧貸款1.23億元，投入互助資金1.06億元，累計發(fā)放1.8億元，累計發(fā)放率169.64%，實現(xiàn)貧困村互助資金扶持全覆蓋；累計投資6.13億元，打造183個高原美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，惠及群眾5.08萬戶24萬余人……
走進西溝鄉(xiāng)腦山地區(qū)的瓦窯溝村韓爾亥買的家里，看到新建不久的房屋干凈亮堂、家具齊全。“別看現(xiàn)在這個房屋這么好，這房子后面就是去年雨災引起滑坡后坍塌的老房屋。這兩年我們村里的貧困戶都享受到了危房改造項目，住上了新房子，再也不用每天心驚膽顫了。”韓爾亥買由衷感慨道。
“丈夫因車禍殘疾，兒子失業(yè)……54歲的土族阿姑喇芝蘭每天除了照顧坐在輪椅上的丈夫，還要照顧已過耄耋之年的老母親，家里生活特別困難！”對于喇芝蘭家過去的遭遇，喇家新村監(jiān)委會主任喇勝利也很是同情。“喇家遺址”被挖掘以后，很多農(nóng)戶都遷出了喇家遺址保護規(guī)劃地，建設起了具有獨特民俗風貌的喇家新村，而喇芝蘭家就是其中一戶。住上新居后，喇芝蘭在新村里開起了小賣鋪，如今生意紅紅火火，她也憑借自己辛勤的努力，一舉摘掉了“貧困帽”。
這些年，民和縣始終把保障和改善民生作為脫貧攻堅的重點工作來抓，縣級扶貧資金持續(xù)加碼。在2017年投入3109萬、2018年投入3742萬元的基礎上，2019年投入資金1億元實施產(chǎn)業(yè)鞏固、精準防貧、危舊房改造、金融扶貧、駐村保障等，助力扶貧“大民生”，貧困群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善，生活質(zhì)量明顯提高。
百姓新生活
脫貧，要有一股新的力量
在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，電商正在成為一股新的力量，為民和縣扶貧注入新動能。通過電商平臺，民和縣特色農(nóng)產(chǎn)品成功實現(xiàn)消費者、產(chǎn)品與市場的對接，一幕幕扶貧大戲正在精彩上演。
去年7月份，家住陜西的小王從網(wǎng)店購買了民和的牛羊肉，從此一家人吃的牛羊肉就從這家網(wǎng)店購買。“比市場上的牛羊肉是貴了點，但確實新鮮，味道好！”小王說。
在民和縣新民鄉(xiāng)若多村，三三兩兩的村民正在忙碌地裝箱網(wǎng)銷馬鈴薯。民和縣電商服務中心主任甘萬旺告訴記者：“如今，電商渠道銷售的民和農(nóng)特產(chǎn)品已經(jīng)達到20多種，累計完成‘農(nóng)產(chǎn)品進城’27萬單、3100萬元，而馬鈴薯僅僅是其中之一。”
不僅是民和的牛羊肉、馬鈴薯，如今，隆治蘋果、中藥材，馬營陳醋……這些昔日并不起眼的民和地方土特產(chǎn)品，借助電子商務平臺走向全國各地，為當?shù)乩习傩諑碓絹碓蕉嗟氖找妗?/p>
2017年至2019年，青海藍茵信息科技有限公司以高于市場價收新民鄉(xiāng)若多村、公巴臺村67戶村民的馬鈴薯近250噸，兩村村民增收累計40余萬元，戶均增收6000元。其中，村民李正文收入了1.7萬元，貧困戶田五十一也靠種植馬鈴薯給家里帶來了7900多元的收入。2019年“雙十一”，民和馬鈴薯天貓銷售量達1.2萬單。
2019年6月，青海阿牛哥農(nóng)牧開發(fā)有限公司啟動“藏香豬扶貧計劃”，共簽訂新民鄉(xiāng)千戶灣村、侯家山村9戶貧困戶，免費發(fā)放藏香豬15頭，由建檔立卡貧困戶負責養(yǎng)殖至胴體50斤重左右，公司以每斤30元的價格回收。近期該公司收購貧困戶藏香豬，將為每戶貧困戶帶來近2萬元的收入。
2019年7月，民和縣深入貫徹習近平總書記關于“組織消費扶貧”的指示精神，借力東西部扶貧協(xié)作，阿牛哥公司承接對口支援“消費扶貧”計劃，以“以購代捐”“以買代幫”的形式，按牛羊肉每斤“高于市場價10元錢”等溢價辦法，落實消費扶貧訂單金額超200萬元，為建檔立卡貧困戶額外增收近40萬元。民和牛羊肉、隆治蘋果等10余種農(nóng)特產(chǎn)品進城走俏，消費扶貧成功搭建“西貨東賣” 新橋梁，開辟“土貨進城”新路徑。
截至目前，民和縣電商服務中心已引進阿里巴巴集團、青海茵藍信息科技有限公司、青海阿牛哥農(nóng)牧開發(fā)科技有限公司等5家電商企業(yè)，整合全縣郵政、圓通、順豐、韻達、申通等12家快遞企業(yè)加入農(nóng)特產(chǎn)品銷售，全縣馬鈴薯、牛羊肉、藏香豬、蜂蜜、馬營陳醋、蘋果、藏式牦牛肉干等20余種農(nóng)特產(chǎn)品逐步通過電商渠道銷售。
記者了解到，通過實施電商扶貧和消費扶貧，全縣目前已給250戶建檔立卡貧困戶累計增收100萬元。全縣“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”電商雙向流通渠道全面打通，切實解決了農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”問題，電商在農(nóng)民增收、脫貧攻堅中發(fā)揮的作用越來越大。
實踐證明，電商不但解決了民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“賣難”問題，更激發(fā)了百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，倒逼特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓起了群眾的“錢袋子”。
脫貧，要凝聚一份精神動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困群眾是主體力量，這也意味著脫貧攻堅路上，必須先要激發(fā)貧困群眾“苦干不苦熬”和“我要脫貧”的內(nèi)生動力。
實施精準扶貧以來，民和縣通過興辦新時代農(nóng)民講習所，積極開展扶貧政策、文明道德、移風易俗等一系列講堂活動，引導貧困群眾轉變觀念，摒棄“等靠要”思想，提振“我要脫貧”的精氣神，催生出一股勤勞脫貧奔小康的新風尚。
貧困戶李發(fā)輝是北山鄉(xiāng)牙合村的一名老黨員，2017年在易地扶貧搬遷政策扶持下，只交納了1萬元便住上了史納安置區(qū)的新樓房。搬遷新居的李發(fā)輝一家人不等不靠，李發(fā)輝和老伴兒照顧上學的兩個孫子，料理家里的日常瑣事，兒子兒媳外出務工。
正是這種“我要脫貧”的內(nèi)生動力和斗志決心，兒子兒媳小兩口每年都會帶來七八萬元的收入。李發(fā)輝說：“知黨恩、感黨恩、聽黨話不能只停留在口頭上，更要落實在實際行動上，要用我們勤勞的雙手、辛勤的勞動把日子過得紅紅火火，那是對黨恩的最好回報。”
隆治鄉(xiāng)橋頭村李英枝的丈夫多年前患上了嚴重的類風濕性關節(jié)炎，已經(jīng)喪失勞動能力，加上女兒上大學，一家人的生活重擔全部壓在李英枝的肩上。因照顧患病的丈夫，李英枝無法出門打工掙錢，家庭沒有經(jīng)濟來源，生活有多困難不言而喻。但在“第一書記”李玉蘭的扶心扶志下，李英枝鼓起脫貧的勇氣，挺起脫貧的脊梁，兢兢業(yè)業(yè)干起了村里的護林員、保潔員，一邊照顧殘疾的丈夫，一邊勤勞工作。一年后，這個貧困殘疾家庭在黨的扶貧陽光沐浴下，正在悄然發(fā)生變化。
民和縣新時代農(nóng)民講習所作為新生事物，沒有可復制的經(jīng)驗。為此，在2018年10月份，該縣先行在30個村（社區(qū)）開展試點工作，產(chǎn)生了良好的講習實效，也激發(fā)了試點村貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。截至目前，累計開展講習活動3500余場（次），參與干部群眾近15萬人（次），“我要脫貧致富奔小康”的內(nèi)生動力全面激發(fā)。
治貧先治愚。民和縣深入實施教育扶貧工程，扎實開展義務教育階段“控輟保學”工作，實現(xiàn)義務教育階段建檔立卡貧困戶學生無輟學。同時全面落實各項教育資助政策，全縣貧困戶家庭學生實現(xiàn)15年免費教育，全縣九年義務教育鞏固率達到96.9%。
為加快貧困村精神文化建設，喚起貧困群眾決勝貧困的精神力量，民和縣堅定不移抓好文化脫貧工作，在全縣所有貧困村修建了群眾文化活動廣場、農(nóng)家書屋，配發(fā)了健身器材、籃球架等健身設施，實現(xiàn)村級群眾文化活動廣場全覆蓋。
在脫貧攻堅初期，中川鄉(xiāng)率先開展“移風易俗”，規(guī)范“婚喪嫁娶”等重點環(huán)節(jié)各項費用標準，限制鋪張浪費，為全市移風易俗工作提供了寶貴經(jīng)驗。
……
隨著“精神扶貧”力度的不斷加大，很多貧困群眾思想觀念變了，精神面貌新了，決勝貧困的信心也更足了。而這一切所催生的便是鼓足干勁，向著美好生活愿景不斷奮進的鏗鏘足音。
脫貧攻堅，決勝2020！
新的一年，民和縣將深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，向黨和人民交上一份合格答卷！
