2019年12月9日，國(guó)家民委正式命名海東市為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。國(guó)家民委認(rèn)為，海東市始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在加快推動(dòng)發(fā)展上，提升各族群眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)全市發(fā)展后勁，進(jìn)一步凝聚了各族群眾“一心向黨、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展”的強(qiáng)大合力，探索出了一條富有特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路，為青海省建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省”作出了貢獻(xiàn)，也為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家民委政策研究室副主任王海青在海東調(diào)研檢查時(shí)指出，海東市始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為關(guān)系全市穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為引領(lǐng)，搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍，注重創(chuàng)新、培育品牌，綜合施策、有序推進(jìn)，創(chuàng)造了具有海東特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)建工作政治導(dǎo)向明確，政策把握到位，辦法舉措務(wù)實(shí)，特色亮點(diǎn)鮮明。

2013年以來(lái)，海東市委高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大旗，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，全市各級(jí)黨組織積極行動(dòng)，各族群眾廣泛參與，共同譜寫(xiě)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的華麗篇章。

共繪民族團(tuán)結(jié)“和諧畫(huà)”

“五十六個(gè)民族五十六朵花，五十六個(gè)民族是一家……”

黨的十九大報(bào)告明確提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作新理念新思想新戰(zhàn)略的集中概括，也是新時(shí)代做好民族工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和總方針。

海東是一個(gè)多民族聚居、多宗教并存的地區(qū)，被譽(yù)為“青海的縮小版”，少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?0.1%。海東兩區(qū)四縣中有4個(gè)民族自治縣和19個(gè)民族鄉(xiāng)，其中循化撒拉族自治縣和互助土族自治縣是全國(guó)唯一的撒拉族和土族自治縣。

在近幾年的實(shí)踐中，海東市積極探索創(chuàng)新，著眼小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握“兩個(gè)共同”工作主題，以加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以宣傳貫徹民族政策法規(guī)為主線，以改善各族群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，摸索出了符合海東實(shí)際的創(chuàng)建模式。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)醞釀，一份份出臺(tái)的文件，編制出創(chuàng)建工作科學(xué)、全面、精細(xì)的藍(lán)本，建立健全了組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、全民共建、成績(jī)考核、經(jīng)費(fèi)保障、工作監(jiān)督、矛盾調(diào)處和激勵(lì)推進(jìn)等八項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制；形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)責(zé)制、黨政齊抓共管、創(chuàng)建辦組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、全社會(huì)共同行動(dòng)、廣大群眾積極參與和市級(jí)協(xié)調(diào)、縣區(qū)級(jí)推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村社融入?yún)⑴c的格局。創(chuàng)建伊始，市級(jí)財(cái)政每年設(shè)立創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，各縣區(qū)每年投入創(chuàng)建工作的資金均在500萬(wàn)元以上……有力地保證了全市創(chuàng)建工作的扎實(shí)推進(jìn)。

2019年7月18日，全國(guó)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)奔小康現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在青海省海東市召開(kāi)。這是在習(xí)近平總書(shū)記來(lái)青海視察三周年的重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次全國(guó)性重要會(huì)議，參會(huì)人數(shù)之多、范圍之廣、規(guī)格之高、影響之大，對(duì)海東來(lái)講是空前的。這次會(huì)議是對(duì)海東民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的充分肯定。

唱響脫貧致富“進(jìn)步曲”

“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作，最終的目的就是讓老百姓的生活越來(lái)越富裕，讓他們的幸福指數(shù)越來(lái)越高……”

近年來(lái)，海東市始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，全市民生支出占財(cái)政總支出的比例連年保持在80%以上。

今年春季期間，民和回族土族自治縣峽門(mén)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷新村——陽(yáng)坡新村里鼓樂(lè)喧天，來(lái)自峽門(mén)村羅開(kāi)社的藏族群眾帶著對(duì)黨和政府的感恩，在這里跳起了歡樂(lè)的鍋莊。

峽門(mén)鎮(zhèn)陽(yáng)坡搬遷新村是民和縣易地扶貧搬遷惠民生的一個(gè)縮影。新村于2017年建設(shè)，2018年年底前共有144戶搬遷戶入住。這些搬遷農(nóng)戶來(lái)自陽(yáng)坡、峽門(mén)、甘池、若木池等村，今年是搬遷戶在新農(nóng)村里過(guò)的第一個(gè)春節(jié)。從干旱山頭搬到山下平坦之地、從老舊村莊遷入美麗新村、從土墻舊屋入住舒適新居，搬遷群眾的生活面貌煥然一新，奔赴小康生活的路上，大家“我要脫貧”的勁頭更足。

藏族婦女張志瑜介紹說(shuō)，她家原本住在峽門(mén)村的一個(gè)山頭上，條件艱苦，出行不便，在黨的精準(zhǔn)扶貧政策扶持下，她家被搬遷到陽(yáng)坡新村。“新建了5間住房，基本上是國(guó)家的扶持資金建的，如果沒(méi)有國(guó)家的扶貧政策，我們一家還住不上這么好的房子，也過(guò)不上這么好的日子。”張志瑜說(shuō)。

自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，海東市始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決各種問(wèn)題、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的“總鑰匙”，按照《海東市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》等的要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，實(shí)施了一批促進(jìn)民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。在做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，海東注重人口較少民族地區(qū)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于扶持人口較少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策。今年底，全市17.5萬(wàn)人將全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2013年以來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2013年的326億元增加到2018年的451.5億元，累計(jì)共投入扶持人口較少民族發(fā)展資金5.2億元。海東創(chuàng)建工作的物質(zhì)支撐能力不斷增強(qiáng)，全市各族人民充分享受到了改革開(kāi)放和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步釋放的紅利。

畫(huà)好融合發(fā)展“同心圓”

宣傳教育是任何一項(xiàng)工作的“先手棋”。創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，海東市始終把宣傳教育引導(dǎo)作為先導(dǎo)，深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想不斷深入人心。

2017年以來(lái)，海東市委、市政府立足全市17余萬(wàn)人在全國(guó)270多個(gè)大中小城市開(kāi)辦拉面店的實(shí)際，精心組織，向外出從事拉面經(jīng)濟(jì)的海東籍務(wù)工人員廣泛宣傳黨的十九大精神和中央、省市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，與其他各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，牢記黨的恩情，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

今年，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角講黨課，不僅使主題教育工作做到了全覆蓋，也進(jìn)一步促進(jìn)了全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作走向具體化。

平安區(qū)洪水泉清真寺在寺院日?；顒?dòng)中，時(shí)常向信教群眾詳細(xì)講解各項(xiàng)法律法規(guī)、時(shí)事動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)了信眾的法律意識(shí)，使他們?cè)诜稍试S的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)，依法辦事已成為共識(shí)；互助縣民族中學(xué)少數(shù)民族學(xué)生占70%，學(xué)校通過(guò)上好《中華大家庭》《民族常識(shí)》等專(zhuān)題教育課，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想入腦入心，讓學(xué)生們從小樹(shù)立“中華民族一家親，56個(gè)民族是一家”的理念；撒拉之鄉(xiāng)古雷寺僧人格桑措尼以傳承和弘揚(yáng)西饒嘉措大師的愛(ài)國(guó)愛(ài)教精神為己任，教育引導(dǎo)信教群眾自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定……

與此同時(shí)，全市每年投入500萬(wàn)元在城區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路口等制作多幅大型公益廣告牌，在縣城公交站臺(tái)、街道制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)，出租車(chē)、公交車(chē)?yán)米陨硇麄髻Y源開(kāi)展流動(dòng)宣傳。每年9月份，海東市精心策劃并組織開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)宣傳月活動(dòng)，集中組織開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，將宣傳教育不斷引向深入。市縣區(qū)宣傳文化部門(mén)還精心組織開(kāi)展了“民族團(tuán)結(jié)一家親”文藝演出、民族團(tuán)結(jié)射箭賽、民族團(tuán)結(jié)歌曲征集、“民族團(tuán)結(jié)十大感動(dòng)人物”評(píng)選等活動(dòng)，廣泛營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍。

通過(guò)宣傳教育，各民族互親互愛(ài)的感人事跡不斷涌現(xiàn)：互助縣土族漢子李仁英和妻子無(wú)償贍養(yǎng)漢族老人32年；回族大哥馬如林20年如一日撫養(yǎng)在異鄉(xiāng)走失的土族小女孩長(zhǎng)大成人；“拉面匠”韓維林在濟(jì)南市長(zhǎng)期無(wú)私幫助貧困漢族鄰居，被山東省政府授予“全省民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范個(gè)人”稱號(hào)……這些故事在海東各族群眾間口口相傳，“三個(gè)離不開(kāi)”思想已深深扎根在海東各族群眾心中。

此外，海東市把“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明新風(fēng)”活動(dòng)作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、營(yíng)造各民族共同精神家園的重要舉措，采取有效措施，大力遏制農(nóng)村“天價(jià)”彩禮、大操大辦婚喪嫁娶等不良社會(huì)習(xí)俗，社會(huì)正氣得到了弘揚(yáng)，文明新風(fēng)得到了培育，中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)，各族群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精神基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，凝聚起了建設(shè)新海東的強(qiáng)大合力和向心力。移風(fēng)易俗整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市婚事新辦434戶，喪事簡(jiǎn)辦387戶，喜事小辦1480戶，簡(jiǎn)化程序575項(xiàng)。

民族文化“裝扮”青海年

2019年，“青海年·醉海東”系列活動(dòng)，讓海東各族老百姓和省內(nèi)外游客共同過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)喜慶的年。從民和回族土族自治縣川垣新區(qū)“刀山會(huì)”到循化撒拉族自治縣千年文物展“真顏”，從拉伊大賽到千人共品臘八粥、共嘗柴火雞……濃郁的民族文化大放異彩，呈現(xiàn)出“各族人民一家親，歡欣鼓舞度新春”的祥和景象。

在“青海年·醉海東”中，海東市堅(jiān)持民族民俗文化活動(dòng)與商貿(mào)、旅游相結(jié)合，集中展示優(yōu)秀民俗文化、豐富的農(nóng)村土特產(chǎn)年貨和獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持文化活動(dòng)專(zhuān)業(yè)演出與廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與相結(jié)合，精心打造富有海東特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)品牌，豐富廣大群眾的文化生活，展現(xiàn)了全市各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的精神風(fēng)貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海東市“青海年·醉海東”系列活動(dòng)歷時(shí)50天，接待省內(nèi)外游客300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入30億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.32億元。

除此之外，海東市注重將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入各類(lèi)文化體育活動(dòng)中，努力提升各民族之間的文化認(rèn)同感。通過(guò)舉辦河湟絲路花兒藝術(shù)節(jié)、河湟國(guó)際民間射箭邀請(qǐng)賽、國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、海東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、民和桃花節(jié)、互助丹麻花兒會(huì)、瞿曇寺花兒會(huì)、西北五?。▍^(qū)）賽馬會(huì)、互助冰雪文化歡樂(lè)節(jié)等文化體育活動(dòng)，構(gòu)筑起各民族共有的精神家園。

民族文化通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)文化體育活動(dòng)相互交流、水乳交融，匯聚成了一種團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新精神，將各族人民群眾緊緊凝聚在一起，樹(shù)起了海東最具時(shí)代特色的精神豐碑。

在黨的民族政策陽(yáng)光普照下，海東各族人民心連著心、手挽著手，向著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新目標(biāo)鏗鏘前行……