□時(shí)報(bào)記者 周曉華 攝影報(bào)道

自精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，海東市樂(lè)都區(qū)2.5萬(wàn)人擺脫貧困，貧困發(fā)生率從2015年的18.4%降低至2.8%。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、旅游扶貧……這些因地制宜的項(xiàng)目到產(chǎn)到戶(hù)，富有特色的做法在樂(lè)都區(qū)南北山的腦山溝壑持續(xù)發(fā)揮著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的巨大作用，開(kāi)啟了樂(lè)都區(qū)脫貧攻堅(jiān)加速度。

“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”。這是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。海東市樂(lè)都區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作打的是一場(chǎng)硬仗，這里的干部群眾正馬不停蹄向著最后的目標(biāo)奮力沖刺。

易地搬遷搬出幸福新生活

走進(jìn)距離樂(lè)都城區(qū)3公里的七里店安置區(qū)，草坪內(nèi)石雕上醒目的“飲水思源”四個(gè)大字，訴說(shuō)著搬遷區(qū)每一戶(hù)群眾內(nèi)心的感恩之情。一排排整齊、嶄新的樓房有序排列，草坪綠化、休閑座椅、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。順著小區(qū)道路直行，一棟正在新建的海東市樂(lè)都區(qū)第三幼兒園三層樓主體工程已經(jīng)完工。

小區(qū)內(nèi)扶著雙拐的龐自成，凝視著一棟棟樓房，感覺(jué)像是在做夢(mèng)。“過(guò)去，家庭條件困難，住著土房子，老人有病看不起，孩子上學(xué)成問(wèn)題。如今，不愁吃、不愁穿，住房有保障，看病有保障，教育有保障，解決了老百姓的后顧之憂(yōu)，這么多好事情，我以前想都不敢想。”龐自成感慨道。

今年72歲的李英存，是樂(lè)都區(qū)蘆花鄉(xiāng)寺院村的建檔立卡戶(hù)，這次易地搬遷安置中，她家分得了一套96平方米的新房子。走進(jìn)她家，窗明幾凈，雪白的墻面將整個(gè)室內(nèi)襯托得格外靚麗。李英存老人激動(dòng)地說(shuō)：“感謝共產(chǎn)黨，讓我們老百姓過(guò)上了好日子。”回想過(guò)去的日子，李英存老人說(shuō)：“蘆花鄉(xiāng)距離樂(lè)都城區(qū)60公里，日常生活物資運(yùn)輸?shù)竭@里，費(fèi)用都有所提升，導(dǎo)致生活成本提高，就拿冬季取暖來(lái)說(shuō)，每年至少也要燒去4噸大煤，僅僅這一項(xiàng)開(kāi)支就需要4000多元。”

聊到易地扶貧搬遷時(shí)，小區(qū)里的人們感慨道：“在黨的好政策下，我家僅自籌了一萬(wàn)元，便分得了這樣一套大房子。”“做夢(mèng)也沒(méi)想到能住進(jìn)樓房啊!”“以前住山區(qū)，受地理?xiàng)l件制約，無(wú)處務(wù)工，有勁沒(méi)地方使，如今政府給我們貧困農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，日子有了奔頭，生活有了目標(biāo)。” ……

近年來(lái)，樂(lè)都區(qū)始終堅(jiān)持搬遷與脫貧“兩手抓”，讓易地搬遷規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)村7468戶(hù)24974人夢(mèng)圓新居，搬遷人口占全市搬遷總?cè)丝诘?3%，搬遷規(guī)模居全市之首。全省最大的易地搬遷集中安置點(diǎn)——七里店新型社區(qū)，配套建設(shè)幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療中心和老年日間照料中心等公共服務(wù)設(shè)施，是樂(lè)都區(qū)功能最為完善的新型小區(qū)，成為全省易地搬遷的樣板。同時(shí)，樂(lè)都區(qū)堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”“拔窮根”并舉，在搬遷戶(hù)繼續(xù)享受退耕還林、土地承包、種糧補(bǔ)貼等政策的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)以戶(hù)定業(yè)、以戶(hù)定扶增收致富措施，逐人確定就業(yè)崗位，提供個(gè)性化服務(wù)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育扶持、醫(yī)療救助、兜底保障、資產(chǎn)收益等方式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)增收。

農(nóng)旅融合走出幸福新光景

曾幾何時(shí)，樂(lè)都區(qū)高廟鎮(zhèn)卯寨景區(qū)還是一條窮山溝，村民們都是靠天吃飯的莊稼漢，土磚土瓦土村落，面朝黃土背朝天。如今的卯寨景區(qū)，溝壑兩邊的山上，植滿(mǎn)了松樹(shù)、沙柳、紅杉等植物，一到旅游旺季省內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。

卯寨景區(qū)依托土鄉(xiāng)民俗和河湟文化，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。景區(qū)規(guī)劃面積2.43平方公里，跨扎門(mén)、老莊、新莊三村。新莊村為景區(qū)核心區(qū)，為推動(dòng)景區(qū)全面發(fā)展，帶動(dòng)周邊貧困群眾致富，景區(qū)成立了扎門(mén)、老莊、新莊村聯(lián)合黨總支部，破解了因不同村級(jí)組織認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、步調(diào)不一致而造成的村域之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，是一種富有創(chuàng)新性的脫貧攻堅(jiān)模式。卯寨景區(qū)黨總支創(chuàng)新“黨建+脫貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村振興”的“黨建+”模式，使鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，成為全市鄉(xiāng)村旅游示范“領(lǐng)頭羊”、全省旅游扶貧新亮點(diǎn)，26戶(hù)79名貧困人口借助景區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧，帶動(dòng)近千人吃上“旅游飯”。

樂(lè)都山鄉(xiāng)綠水青山的演變同樣激發(fā)著當(dāng)?shù)厝罕妰?nèi)心對(duì)美的追求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由自發(fā)走向自覺(jué)。家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口的柴火堆不見(jiàn)了，電褥子替代了土炕；定期清掃的巷道一塵不染，巷道里統(tǒng)一擺放了整齊劃一的垃圾箱；休閑小廣場(chǎng)上刮起文體娛樂(lè)的時(shí)尚新風(fēng)；百姓大舞臺(tái)頻頻上演著最炫民族風(fēng)……

近年來(lái)，樂(lè)都區(qū)立足打造青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城，擦亮做強(qiáng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”金字招牌，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略深入挖掘區(qū)域資源稟賦，按照“做點(diǎn)—連線(xiàn)—帶面”的思路，集中打造瞿曇國(guó)際滑雪場(chǎng)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園和瞿曇鎮(zhèn)朵巴營(yíng)，壽樂(lè)鎮(zhèn)倉(cāng)家峽、土官溝等9個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，打造了符合樂(lè)都特點(diǎn)的文化和體驗(yàn)，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活深度融合，吸納392名群眾就近務(wù)工，人均月增收2400元，直接帶動(dòng)694戶(hù)貧困戶(hù)人均年增收約1000元，“山貨”走出“山門(mén)”，“山景”帶來(lái)“錢(qián)景”，群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了增收致富。

特色產(chǎn)業(yè)拓寬群眾致富路

要想脫貧需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要有致富的門(mén)路。過(guò)去，對(duì)于樂(lè)都區(qū)城臺(tái)鄉(xiāng)下臺(tái)村村民而言，貧困就像夾在村莊兩旁的大山一樣，移不動(dòng)、搬不走。下臺(tái)村黨支部組織委員祝保年說(shuō)：“過(guò)去掙錢(qián)就是靠種地、外出打工，村里你窮我也窮，看著眼前的黃土和大山，大家根本改變不了啥。”

下臺(tái)村“第一書(shū)記”鄧生棟結(jié)合自己多年的農(nóng)牧工作經(jīng)驗(yàn)和下臺(tái)村的實(shí)際，為村里辦了實(shí)事：把土地種到一起，把能人叫回鄉(xiāng)里，把村民搬出大山。利用撂荒地開(kāi)養(yǎng)雞場(chǎng)、建立農(nóng)畜產(chǎn)品電子營(yíng)銷(xiāo)中心、廢棄小學(xué)改建成鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)點(diǎn)……在樂(lè)都城區(qū)做了20多年蔬菜銷(xiāo)售生意的祝愛(ài)甲，今年初被“勸”回了大山，養(yǎng)起了雞。“鄧書(shū)記和村干部告訴我現(xiàn)在回村創(chuàng)業(yè)有許多優(yōu)惠條件，雖然之前沒(méi)有養(yǎng)過(guò)雞，但我愿意試一試，算一算今年的收入很可觀，事實(shí)證明我的選擇沒(méi)有錯(cuò)。”祝愛(ài)甲說(shuō)。今年7月，海東市樂(lè)都區(qū)城臺(tái)鄉(xiāng)下臺(tái)村和城子村共同簽署土雞聯(lián)合養(yǎng)殖合作協(xié)議，探索出一條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力提升相結(jié)合的新模式。

近年來(lái)，樂(lè)都區(qū)按照“區(qū)有扶貧產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目”的原則，深入挖掘區(qū)域資源稟賦，通過(guò)實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色種養(yǎng)業(yè)培育壯大、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等一系列項(xiàng)目和措施，建立了一批特色種養(yǎng)殖基地，培育和發(fā)展了一批特色扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公益性崗位、外出務(wù)工、家政服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等多元化途徑，有效解決了貧困戶(hù)就業(yè)和增收問(wèn)題。4年來(lái)，樂(lè)都區(qū)鼓勵(lì)和扶持龍頭涉農(nóng)企業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)合作社積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、能人帶動(dòng)、協(xié)作幫扶等模式，實(shí)施4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，吸納務(wù)工人員245人，年人均增收1萬(wàn)元，帶動(dòng)409戶(hù)1432名建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富。實(shí)施種養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目6大類(lèi)55項(xiàng)，扶持貧困戶(hù)7754戶(hù)27414人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

高店鎮(zhèn)富硒大蒜、洪水鎮(zhèn)大果櫻桃、蒲臺(tái)鄉(xiāng)油牡丹、峰堆鄉(xiāng)分布式光伏……精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，樂(lè)都區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，上下游產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值潛力充分得到挖掘，農(nóng)業(yè)自身經(jīng)營(yíng)效益不斷提升，推動(dòng)了扶貧工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。累計(jì)投入到產(chǎn)到戶(hù)資金約1.5億元，結(jié)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)的培育，建立健全貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，輻射帶動(dòng)貧困村、貧困群眾全面發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)斬?cái)嗔?ldquo;窮根”，為當(dāng)?shù)厝罕娡貙捔艘粭l脫貧致富的“大路”。