一、堅(jiān)持謀劃布局先行，找準(zhǔn)主題教育全覆蓋的切入點(diǎn)。
海東市委高度重視主題教育全覆蓋，常委會(huì)多次聽(tīng)取匯報(bào)專題研究，鳥(niǎo)成云同志兩次做出批示，要求科學(xué)謀劃、多措并舉，確保主題教育全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏、兜住底。堅(jiān)持調(diào)查研究在先，摸清流動(dòng)黨員的底數(shù)和去向。全市共有基層黨組織3050個(gè)，黨員69752名，其中以拉面產(chǎn)業(yè)為主的外出務(wù)工人員中流動(dòng)黨員達(dá)到8100名。海東群眾在全國(guó)280多個(gè)大中城市經(jīng)營(yíng)的拉面店有2.8萬(wàn)余家，從業(yè)人員18.3萬(wàn)人，其中流動(dòng)黨員1026人，這為做好謀劃布局提供了依據(jù)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)在先，抓準(zhǔn)拉面行業(yè)從業(yè)流動(dòng)黨員主題教育全覆蓋這個(gè)切入點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)連續(xù)多年在拉面行業(yè)從業(yè)人員中宣講十九大精神、中央和全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理不同行業(yè)、不同領(lǐng)域流動(dòng)黨員中開(kāi)展主題教育的方法措施，形成了流動(dòng)黨員群體中開(kāi)展主題教育要找準(zhǔn)突破點(diǎn)、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、鏈接點(diǎn)線面、示范抓落實(shí)的黨員全覆蓋模式。堅(jiān)持部署落實(shí)在先示范引領(lǐng)、深化教育、推動(dòng)工作。先后印發(fā)了《關(guān)于搞好外出務(wù)工等流動(dòng)黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)陳希部長(zhǎng)在青海調(diào)研時(shí)的講話精神做好主題教育全覆蓋的通知》，集中宣講強(qiáng)認(rèn)識(shí)、分類施策抓覆蓋、因人制宜促學(xué)習(xí)、回應(yīng)訴求辦實(shí)事。
二、堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”，以上率下示范引領(lǐng)。
市委始終堅(jiān)持走在前、做示范，為全市做出了表率。鳥(niǎo)成云同志親自研究部署京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)流動(dòng)黨員中開(kāi)展集中宣講工作，舉好了旗、定好了向。并分別于10月25日、26日和11月20日赴北京、上海、廣州為2021名海東籍（包括部分青海其他地區(qū)）流動(dòng)黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子講授3場(chǎng)黨課。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)，確定聯(lián)系點(diǎn)95個(gè)，涵蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企事業(yè)單位和“兩新”組織，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談交流、個(gè)別訪談122次，現(xiàn)場(chǎng)辦實(shí)事13件，受到基層黨員和群眾的歡迎和好評(píng)。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”，各縣區(qū)委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親手謀劃部署、推動(dòng)工作，173名縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定聯(lián)系點(diǎn)371個(gè)，到聯(lián)系點(diǎn)講黨課、做調(diào)研、辦實(shí)事。強(qiáng)化“施工隊(duì)長(zhǎng)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市3144名黨支部書(shū)記專題輪訓(xùn)，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記的“領(lǐng)頭雁”作用。強(qiáng)化“組織細(xì)胞”，建立了“縣級(jí)公眾平臺(tái)→鄉(xiāng)級(jí)工作群→村級(jí)聯(lián)絡(luò)群→黨員聯(lián)系群”的四級(jí)信息傳遞機(jī)制，成立流動(dòng)黨支部，確保主題教育“一個(gè)都不能少”。
三、堅(jiān)持專題黨課引領(lǐng)，點(diǎn)亮初心使命鑄牢政治意識(shí)。
市委堅(jiān)持把 “萬(wàn)場(chǎng)黨課進(jìn)基層”作為重要抓手，各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭講黨課成為海東主題教育全覆蓋的顯著亮點(diǎn)。市委書(shū)記帶頭講授黨課。黨課堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合不同地域特殊性，緊密結(jié)合拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合拉面人最想解決的事，用總書(shū)記的話，用家鄉(xiāng)的話，用老百姓的話，深刻講述“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要意義。及時(shí)跟進(jìn)宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神，第一時(shí)間把黨的最強(qiáng)音傳遞給流動(dòng)黨員，引起了強(qiáng)烈共鳴。注重上下協(xié)同跟進(jìn)。從10月15日開(kāi)始，市委書(shū)記鳥(niǎo)成云和市人大黨組書(shū)記簡(jiǎn)松山、市政府黨組書(shū)記王林虎、市政協(xié)黨組書(shū)記曹幼平分別到各自的基層聯(lián)系點(diǎn)，為基層黨員干部上黨課、抓帶動(dòng)、強(qiáng)引領(lǐng)，收到了良好效果。各縣區(qū)委書(shū)記同步組織轄區(qū)黨員干部作專題黨課報(bào)告，特別是化隆、民和、循化三縣，組建主題教育流動(dòng)宣講組，到杭州、深圳、成都、烏魯木齊等城市講黨課、送政策、辦培訓(xùn)，覆蓋外出務(wù)工流動(dòng)黨員1.3萬(wàn)余人（次）?；鶎狱h組織書(shū)記層層“送課上門”。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)黨課進(jìn)基層”，先后到基層講黨課7353場(chǎng)（次），參與人數(shù)17.34萬(wàn)余人（次）。通過(guò)黨課引領(lǐng)，點(diǎn)亮了廣大外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員走出大山、融入他鄉(xiāng)，艱苦創(chuàng)業(yè)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)，創(chuàng)造幸福、帶動(dòng)老鄉(xiāng)的初心和使命，鑄牢黨員和群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的共同意識(shí)。
四、堅(jiān)持開(kāi)門搞教育，紓困解難提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
市委牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入開(kāi)展“初心為民·實(shí)干海東”辦實(shí)事、解民憂、送溫暖專項(xiàng)行動(dòng)。鳥(niǎo)成云同志在上海、廣州講授黨課期間，看望慰問(wèn)革命烈士后代、優(yōu)秀農(nóng)民工黨員、拉面行業(yè)從業(yè)貧困群眾，和拉面從業(yè)人員促膝談心，送去了黨的關(guān)懷和溫暖，就群眾最急最憂的問(wèn)題一一作出回應(yīng)。針對(duì)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金的問(wèn)題，組織農(nóng)行、中行兩家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到會(huì)場(chǎng)面對(duì)面講解金融政策、現(xiàn)場(chǎng)辦公銜接貸款事宜，在北京、上海、廣州、深圳現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款2015萬(wàn)元，全市累計(jì)落實(shí)拉面貸款3.25億元。針對(duì)拉面從業(yè)人員法治意識(shí)不強(qiáng)、依法維權(quán)困難多的實(shí)際，市級(jí)層面專門聘請(qǐng)4名法律顧問(wèn)，為拉面人依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)提供了保障。針對(duì)外出務(wù)工人員融入社會(huì)問(wèn)題，與北京、上海、廣州民委主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)座談會(huì)3次，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，銜接子女入學(xué)、宣傳教育、管理服務(wù)、信息共享等工作。針對(duì)人才短缺問(wèn)題，大力實(shí)施海東市拉面高級(jí)管理人才“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)辦培訓(xùn)班8期參加368人次，補(bǔ)齊拉面經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)人員方面的短板。按照“四個(gè)奔著去”的要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧，確保完成3個(gè)縣區(qū)、76個(gè)貧困村、2.11萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧摘帽；瞄準(zhǔn)綠色海東，認(rèn)真謀劃萬(wàn)人植樹(shù)造林秋季“大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1587個(gè)村的環(huán)境整治；瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興，組織實(shí)施4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和10個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)，第二屆青海高原農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)實(shí)現(xiàn)銷售總額3600余萬(wàn)元。截至目前，全市立行立改解決實(shí)際問(wèn)題3611個(gè)，為群眾辦實(shí)事2640件，極大提升了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，極大增強(qiáng)了對(duì)黨的熱愛(ài)和對(duì)領(lǐng)袖的擁戴。
五、堅(jiān)持探索長(zhǎng)效機(jī)制，為夯實(shí)基層基礎(chǔ)提供制度遵循。
市委始終把建章立制作為主題教育取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過(guò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索總結(jié)了流動(dòng)黨員管理服務(wù)的有效方式，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)提供了制度遵循。在頂層設(shè)計(jì)上，全市上下形成了市級(jí)層面抓示范、縣區(qū)層面抓推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面抓覆蓋、村社區(qū)層面抓聯(lián)系的良性循環(huán)。市級(jí)層面，在北京、上海、廣州舉辦三場(chǎng)集中宣講，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課，作表率、抓示范。縣級(jí)層面，對(duì)省內(nèi)外各大中小城市全覆蓋，抓推動(dòng)、樹(shù)典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，通過(guò)送學(xué)、幫學(xué)、講學(xué)、補(bǔ)學(xué)方式，具體抓覆蓋、抓落實(shí)。村社區(qū)層面，通過(guò)微信群、QQ群抓聯(lián)系、送學(xué)習(xí)。在工作實(shí)踐中，創(chuàng)新方式、夯實(shí)載體、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。利用新媒體，建立公眾號(hào)413個(gè)、流動(dòng)黨員微信（QQ）群3018個(gè)，聯(lián)系黨員4.77萬(wàn)名，把黨員聚在網(wǎng)上、連在線上。瞄準(zhǔn)聚集地，成立異地流動(dòng)黨支部和駐地聯(lián)系點(diǎn)60個(gè)，開(kāi)展集中宣講425場(chǎng)（次）。強(qiáng)化總動(dòng)員，基層黨支部普遍建立“一對(duì)一”幫學(xué)機(jī)制，開(kāi)展“六個(gè)一”（做好一次摸底、確定一名聯(lián)系人、發(fā)送一封慰問(wèn)信、寄送一套資料、收聽(tīng)一次黨課、征求一次意見(jiàn)）活動(dòng)。拓展工作面，建成區(qū)域化黨建平臺(tái)18個(gè)、“一清兩紅三引領(lǐng)”黨員培訓(xùn)教育基地6個(gè)。關(guān)注極少數(shù)，組建10個(gè)“雙語(yǔ)”送學(xué)隊(duì)，開(kāi)展送學(xué)活動(dòng)300余次。
海東市高站位謀劃主題教育全覆蓋工作，嚴(yán)要求推進(jìn)主題教育往深里走、往實(shí)里走，強(qiáng)化了各級(jí)組織和黨員干部政治意識(shí)，凝聚了為民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的初心使命，進(jìn)一步激發(fā)了奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，建設(shè)富裕文明和諧美麗新海東的精神動(dòng)力。
海東市主題辦
