□時(shí)報(bào)記者 李富生 通訊員 王進(jìn) 攝影報(bào)道
28歲的他是上吾具村脫貧攻堅(jiān)“沖鋒隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)，是同事眼中的“工作狂”，是干部走村串戶(hù)的“活地圖”，他干事有激情，工作有妙招。他就是駐化隆縣巴燕鎮(zhèn)上吾具村“第一書(shū)記”趙軍章。
2016年12月，趙軍章主動(dòng)請(qǐng)纓，申請(qǐng)駐村，當(dāng)起了上吾具村扶貧駐村干部。他說(shuō)：“我出生在農(nóng)村，從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，知道農(nóng)村的一些情況，下去干工作應(yīng)該能比別人更快進(jìn)入工作狀態(tài)、進(jìn)入角色，我懇請(qǐng)組織上讓我去當(dāng)駐村干部，我一定會(huì)干出個(gè)樣子來(lái)。”經(jīng)過(guò)組織認(rèn)真考察和慎重考慮，同意了他的請(qǐng)求，派他到巴燕鎮(zhèn)上吾具村擔(dān)任扶貧駐村干部。
上吾具村全村174戶(hù)669人，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)63戶(hù)267人，是化隆縣重點(diǎn)貧困村。自2016年12月駐村扶貧以來(lái)，趙軍章扛著精準(zhǔn)扶貧這份重任，按照黨建促脫貧總要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“黨建立村、基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村、文化興村、和諧安村”為內(nèi)容的“黨建+”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，將黨建工作與精準(zhǔn)扶貧等日常工作有機(jī)融合，凸顯黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，使基層黨建工作方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更聚焦，成為破解“后進(jìn)村”發(fā)展問(wèn)題的“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與精準(zhǔn)扶貧“同頻共振”。
走農(nóng)戶(hù)訪(fǎng)民情 找準(zhǔn)病根理思路
上吾具村是個(gè)深度貧困村，貧困人口多，自然條件差。因?yàn)榛鶎狱h組織軟弱渙散，多年來(lái)村民意見(jiàn)大，工作難以開(kāi)展。這是擺在這位“90后”“第一書(shū)記”面前最現(xiàn)實(shí)、最突出的問(wèn)題。
駐村伊始，趙軍章的扶貧工作并不順利，和村里的貧困戶(hù)溝通時(shí)有代溝。“你這么年輕，你懂啥，你能辦下啥事。”這對(duì)趙軍章來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。至今，他依然記得，第一次通知全體黨員召開(kāi)黨員大會(huì)暨見(jiàn)面會(huì)的場(chǎng)景。他提前一天就讓村支書(shū)逐個(gè)打電話(huà)通知了全體黨員，可是第二天前來(lái)參會(huì)的只有5個(gè)人。村支部書(shū)記馬成麒告訴他：“好多黨員根本不來(lái)，這5個(gè)人還是我早上從家里硬叫過(guò)來(lái)的。”結(jié)果當(dāng)天的黨員大會(huì)開(kāi)成了支部會(huì)議。通過(guò)這件事情，趙軍章清醒的認(rèn)識(shí)到，要想治好窮病，得要找出窮根，對(duì)癥下藥才能解決問(wèn)題。
在隨后的工作中，趙軍章努力克服自身局限，緊緊圍繞黨建促脫貧目標(biāo)，積極幫助村黨支部分析組織軟弱渙散的原因。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查、召開(kāi)黨員大會(huì)和村干部、群眾代表座談會(huì)等形式，腳踏實(shí)地地做好第一步的走訪(fǎng)和調(diào)查工作，熟悉村情，了解民意。慢慢分析總結(jié)出了制約上吾具村發(fā)展的原因：村民沒(méi)有干勁，村“兩委”班子缺少凝聚力，缺少致富帶頭人，整個(gè)村子沒(méi)有朝氣。針對(duì)村民們脫貧意識(shí)不強(qiáng)，脫貧信心不足的情況，趙軍章積極組織召開(kāi)扶貧群眾大會(huì)就精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的基本要求和工作目標(biāo)進(jìn)行深刻解讀，同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)效組織致富黨員采取結(jié)對(duì)幫扶形式，定期或不定期到貧困戶(hù)家中走訪(fǎng)，詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭變化情況和思想變化，引導(dǎo)村里的貧困群眾克服“等靠要”的思想，積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，振奮精神，激發(fā)自力更生，脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力。
抓黨建創(chuàng)品牌 增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力
思路一通，事事都通。
上吾具村有黨員18名，平均年齡54歲，大多數(shù)人初中都沒(méi)有畢業(yè)，年齡偏大，文化偏低，能力偏弱。趙軍章漸漸了解到，村民沒(méi)有發(fā)展思路，積極性不高，沒(méi)有上進(jìn)心，沒(méi)有一個(gè)好的帶頭人，更沒(méi)有好的組織力量引導(dǎo)貧困戶(hù)致富。
功夫不負(fù)有心人。“勢(shì)單力薄”的趙軍章苦思冥想，決定將抓好黨建工作、激活人心作為甩掉貧困“后進(jìn)村”的抓手，很快找到了加強(qiáng)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的良方。他首先從整頓村“兩委”、整頓黨員隊(duì)伍開(kāi)始，通過(guò)推行“能人治村”和“三培兩帶”工程，按照“三薦三考一票決”的方式大力選拔村級(jí)后備干部，積極吸納后備干部到村“兩委”掛職鍛煉，選優(yōu)配強(qiáng)了村“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子。修改和完善了“黨員設(shè)崗定責(zé)”“先鋒指數(shù)”“積分制考核”等各項(xiàng)組織制度。利用“三會(huì)一課”“固定黨日”、組織生活會(huì)等時(shí)機(jī)，通過(guò)舉辦“月初大課堂”等活動(dòng)，定期組織全體黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育和管理，使黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)“黨員身份”的理解和定位。
除此之外，趙軍章還先后起草上報(bào)了《化隆縣區(qū)域化黨建聯(lián)盟》《“紅葉”黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)》和《黨建+》三個(gè)化隆縣黨建品牌項(xiàng)目。為了加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理，幫助貧困戶(hù)獲得一技之長(zhǎng)，趙軍章向縣委組織部申請(qǐng)了2萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)，成立了化隆縣首家農(nóng)村黨校、農(nóng)民夜校和新時(shí)代講習(xí)所，并積極協(xié)調(diào)解決了圖書(shū)和師資力量，定期舉辦黨員培訓(xùn)和種養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)班。
面對(duì)這些點(diǎn)滴變化，村支書(shū)馬成麒說(shuō)：“在趙書(shū)記的帶領(lǐng)下，我們從加強(qiáng)基層黨建入手，通過(guò)一系列措施的實(shí)施，現(xiàn)如今村‘兩委’關(guān)系逐漸得到理順，村干部和黨員們的思想觀(guān)念、凝集力和戰(zhàn)斗力都有了空前的提高，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到彰顯，我們村也從原來(lái)班子渙散、人心不齊的‘后進(jìn)村’，到去年被鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為‘先進(jìn)村’，還成了縣級(jí)基層黨建示范點(diǎn)，這一切都是趙書(shū)記這兩年?duì)款^抓黨組織建設(shè)的成果。”
搭平臺(tái)跑項(xiàng)目 謀劃脫貧新思路
“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的過(guò)程中，一系列實(shí)實(shí)在在的措施，讓黨員群眾看到了“第一書(shū)記”的決心，在趙軍章漸漸被認(rèn)可的同時(shí)，村“兩委”干事創(chuàng)業(yè)的積極性也在一次次的民主商討中增強(qiáng)起來(lái)，黨員群眾開(kāi)始對(duì)發(fā)展致富有了信心。
基層黨建和村“兩委”加強(qiáng)后，面對(duì)村民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源有限的現(xiàn)實(shí)情況，趙軍章開(kāi)始著手謀劃脫貧新思路，設(shè)法把村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入搞上去。經(jīng)過(guò)和村“兩委”多次的分析研判后，趙軍章撰寫(xiě)了三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目可研方案，并利用省特檢所給予的幫扶資金購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值達(dá)14余萬(wàn)元的拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、洋芋點(diǎn)播機(jī)等7臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，成立了村集體企業(yè)（化隆裕民農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司），大膽提出了采取“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，發(fā)展中藥材試種植、土雞散養(yǎng)、生豬和西門(mén)塔爾牛分散養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)想。
由于中藥材是新項(xiàng)目，剛開(kāi)始的時(shí)候，村民們顧慮很多，積極性不是很高。為了打消村民們的顧慮，趙軍章逐戶(hù)宣傳做思想工作，帶領(lǐng)村民代表赴互助、甘肅等地進(jìn)行了實(shí)地參觀(guān)考察，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。積極發(fā)掘培育致富帶頭人，鼓勵(lì)村民成立家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。村民郭三喜就是其中的一個(gè)典型代表，32歲的他原來(lái)整天在家游手好閑、無(wú)所事事，經(jīng)過(guò)多次勸說(shuō)、動(dòng)員后，郭三喜通過(guò)互助資金試種植了6畝中藥材。去年，靠開(kāi)挖掘機(jī)和種植中藥材收入達(dá)46800元，成了村里和村民眼中的“大紅人”。
嘗到了甜頭的郭三喜，今年還申請(qǐng)了“530”貸款并冊(cè)成立了種植專(zhuān)業(yè)合作社，準(zhǔn)備和其他村民合作發(fā)展特色種植業(yè)。如今，經(jīng)過(guò)兩年的不斷探索和嘗試，去年，村里130畝中藥材，1000只土雞、273頭豬和19頭牛，都產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、閑置土地有效利用和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，村集體經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了“破零”。村民們都說(shuō)，現(xiàn)在，村里有了集體收入，并辦成了好多原來(lái)想辦而沒(méi)辦的事。村干部的威信也有了極大地提升。
辦實(shí)事解民憂(yōu) 破解難題暖民心
“脫貧路上，不敢停歇，也從未停歇，只要用心用情去和群眾溝通交流，將群眾的大事小事當(dāng)作重要的事來(lái)辦，把工作做到群眾心坎里，這就夠了。”這是趙軍章說(shuō)得最多的話(huà)，話(huà)語(yǔ)雖樸質(zhì)，但道理卻很實(shí)在。
為了提升村精神文明建設(shè)水平，體現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌，在趙軍章的協(xié)調(diào)帶動(dòng)下，村里組織成立了和諧射箭協(xié)會(huì)和眉戶(hù)戲業(yè)余戲劇團(tuán)，并積極協(xié)調(diào)縣文體局和民政局為村社火隊(duì)、眉戶(hù)戲業(yè)余戲班子捐贈(zèng)演出服、戲臺(tái)、表演道具和生活用品等物品。
宋梅個(gè)是村里的低保戶(hù)，老伴多年前因病去世后，她就和小兒子一起生活，由于年老多病，無(wú)法從事體力勞動(dòng)，需要長(zhǎng)期看病吃藥，生活條件十分困難。趙軍章得知這一情況后，經(jīng)常到她們家看望老人，除了帶去米面油一些生活必需品外，還為老人申請(qǐng)了臨時(shí)救助，為宋梅個(gè)解決看病方面的一些支出。更令宋梅個(gè)高興的是，今年4月份她住進(jìn)了羨慕已久的新房。“我關(guān)節(jié)病疼得只能自己做點(diǎn)飯吃，孩子打點(diǎn)工，家里只有四畝地，其中三畝租出去了，一畝地種點(diǎn)土豆蔬菜自己吃。”宋梅個(gè)告訴記者，為了危房改造的事，趙書(shū)記多次到她家動(dòng)員，好幾次讓人家吃了閉門(mén)羹，今年春節(jié)剛過(guò)完，趙書(shū)記就到她家并帶來(lái)了好消息，說(shuō)是爭(zhēng)取到了最高的危房改造補(bǔ)助款，還說(shuō)到時(shí)候會(huì)積極發(fā)動(dòng)村民前來(lái)幫忙蓋新房，她當(dāng)時(shí)感動(dòng)得都不知道說(shuō)什么好了。
事有千件，貴在實(shí)干。“第一書(shū)記”所謂“第一”，便是要想在前列、干在前列、拼在前列，趙軍章始終把百姓的每一件事放在心里，全心全意為百姓辦實(shí)事，在做“第一書(shū)記”的時(shí)光中得到了錘煉和洗禮，為上吾具村嘔心瀝血，成為了趙軍章人生中最難忘的一段歲月，也終將成為他青春歲月里最珍貴的回憶。
