民為邦本，本固邦寧。

在建筑工地、居民小區(qū)，政法干警走村串戶摸排線索；在街道、集市等人員密集處，宣傳干部奔走進(jìn)行政策宣傳……如今在樂都，處處都能看到掃黑除惡、打“傘”除“網(wǎng)”的身影，干部群眾正合力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

高位謀劃強(qiáng)力推進(jìn)

去年以來(lái)，樂都區(qū)嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作三年部署要求，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，始終堅(jiān)持把推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作為衡量政治站位的標(biāo)尺，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，成立由政法委牽頭，紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、公安局、司法局等組成的前期調(diào)研組，對(duì)全區(qū)相關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)研。制定出《海東市樂都區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》對(duì)全區(qū)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作做出具體部署。成立以區(qū)委專職副書記為組長(zhǎng)，五名常委和一名主管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組，確保扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。自專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來(lái)，共召開動(dòng)員部署會(huì)議1次、區(qū)委常委會(huì)4次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次、專題會(huì)議5次、座談會(huì)7次、聯(lián)席會(huì)議2次、線索研判會(huì)6次。

民警走訪

同時(shí)，樂都綜治委和考核辦將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入全區(qū)目標(biāo)考核體系，并將考核結(jié)果作為綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。相繼制定了海東市樂都區(qū)涉黑涉惡線索雙向移送機(jī)制、信息報(bào)送制度、案件評(píng)查制度及會(huì)議聯(lián)席制度等11項(xiàng)制度，明確了21類符合轄區(qū)實(shí)際的重點(diǎn)打擊對(duì)象和范圍，形成了以實(shí)施方案為總綱，以11項(xiàng)制度為保障，以21條重點(diǎn)打擊范圍為主線，以26項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手的“1+11+21+26”的專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作體系。

打擊涉惡絕不手軟

今年1月15日，海東市樂都區(qū)公開庭審轄區(qū)首例涉惡案件，李某、趙某軍、申某某等5名被告人因開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪分別被判處有期徒刑一年至有期徒刑三年不等。該案是樂都區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)審理的第一起涉惡案件。

公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某、趙某軍、申某某等5人經(jīng)常糾集在一起，形成以李某為首，以申某某為相對(duì)固定成員的犯罪團(tuán)伙，結(jié)成“惡勢(shì)力”犯罪組織。被告人李某糾集趙某軍、申某某等人多次開設(shè)賭場(chǎng)，且以償還賭債為由對(duì)他人采取暴力、威脅等手段實(shí)施非法拘禁、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，造成較為惡劣的影響。

涉惡案件公開庭審

樂都區(qū)法院認(rèn)為，被告人李某、趙某軍、權(quán)某某、申某某開設(shè)場(chǎng)地供他人賭博，其行為均已構(gòu)成開設(shè)賭場(chǎng)罪。被告人李某、趙某軍、權(quán)某某、申某某、趙某智非法拘禁他人，并具有毆打情節(jié)，其行為均已構(gòu)成非法拘禁罪。被告人趙某軍以非法占有為目的，以威脅、滋擾方式向他人索取財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪。在這一過程中，多人、多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，李某是相對(duì)固定的糾集者，趙某軍、申某某等四人是共同參與者，屬于惡勢(shì)力犯罪。

最終，被告人李某犯開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑三年；被告人趙某軍犯開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑二年六個(gè)月；被告人申某某犯開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑二年；被告人權(quán)某某犯開設(shè)賭場(chǎng)罪、非法拘禁罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑一年六個(gè)月；被告人趙某智犯非法拘禁罪，判處有期徒刑一年，并對(duì)李某、趙某軍、申某某、權(quán)某某四名被告人處以不同數(shù)額的罰金。

通過該案的公開審理，敲響了樂都區(qū)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中案件審理的第一槌，有力震懾了轄區(qū)各類違法犯罪，展現(xiàn)了樂都區(qū)政法機(jī)關(guān)依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪的堅(jiān)決態(tài)度。

偵辦案件重拳整治

2018年8月31日凌晨，樂都區(qū)新樂商城龍鳳珠寶黃金專柜總價(jià)值一百余萬(wàn)的黃金被盜，此案發(fā)生后引起社會(huì)廣泛關(guān)注，樂都區(qū)公安局通過大量視頻監(jiān)控資料以及犯罪嫌疑人逃跑時(shí)留下的身份信息，分析出嫌疑人已經(jīng)逃往河南南陽(yáng)老家，便馬不停蹄趕赴南陽(yáng)對(duì)犯罪嫌疑人可能的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行摸排搜查并蹲點(diǎn)，于9月11日晚，將犯罪嫌疑人抓捕歸案，整個(gè)案件用時(shí)11天，地域跨度1200多公里。

樂都區(qū)不斷深入開展涉黑涉惡線索“大排查、大核查”行動(dòng)，加大對(duì)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域的線索摸排力度。堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡、打早打小、露頭就打”的工作方針，持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。樂都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張慶仁表示，目前“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了一定成果，下一步將把“掃黑除惡”與打擊黃賭毒行動(dòng)緊密結(jié)合，拿出“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持打早打小，重拳整治，形成壓倒性震懾效應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

執(zhí)法檢查

樂都區(qū)高頻次加強(qiáng)對(duì)?；锲贰⑷藛T密集場(chǎng)所、廣場(chǎng)、車站、賓館、旅店、洗浴中心等行業(yè)場(chǎng)所的治安管理，不斷加大人防、技防、物防社會(huì)面管控工作。對(duì)賓館、旅店及轄區(qū)所有KTV、酒吧、茶藝嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管控和日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪。截至目前，樂都區(qū)公安部門成功打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè)，破獲刑事案件5起，抓獲犯罪嫌疑人29名，刑事拘留26名，破獲各類刑事案件155起，抓獲在逃人員60人。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從重與嚴(yán)格依法相結(jié)合，依法履行立案、追捕、追訴等職能。截至目前，檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕涉惡案件2件11人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴涉惡案件3件19人。堅(jiān)持啟動(dòng)公安、紀(jì)檢監(jiān)察雙專班同步上案模式，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡及各類違法行為背后“保護(hù)傘”問題。截至目前，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）對(duì)2起涉嫌保護(hù)傘問題進(jìn)行了查辦，經(jīng)查證與事實(shí)不符，現(xiàn)已了結(jié)。

廣泛發(fā)動(dòng)營(yíng)造氛圍

特警車在城區(qū)日夜巡邏，公安民警深入各鄉(xiāng)村巡邏，村民自愿組成巡邏隊(duì)，黨員干部走上街道懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單，公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策及舉報(bào)方式……去年以來(lái)，樂都區(qū)廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做到家喻戶曉、人人皆知。

樂都區(qū)把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之中，全方位、立體式、多角度開展宣傳工作，不斷提高群眾知曉率和參與率；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門通過懸掛橫幅、設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話等方式，引導(dǎo)廣大群眾自覺投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)。先后編寫印發(fā)《致廣大人民群眾的一封信》《舉報(bào)方式通告》《以案釋法讀本》等，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳。成立由政法委、宣傳部、法院、檢察院、公安局組成的掃黑除惡宣講團(tuán)，積極開展進(jìn)村下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、民族創(chuàng)建等工作不斷加大對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的宣傳力度，累計(jì)開展宣傳講解5300余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。

抓獲犯罪嫌疑人

從去年7月中旬開始，由樂都區(qū)掃黑辦牽頭，聯(lián)合6個(gè)專項(xiàng)工作組，在7個(gè)鎮(zhèn)召開座談會(huì)，閉門問詢座談300余人，取得了良好的參與和互動(dòng)效果。以開展掃黑除惡宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，開展了兩輪調(diào)查問卷活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放問卷調(diào)查9萬(wàn)余份。目前，共計(jì)發(fā)放掃黑除惡宣傳單、宣傳畫冊(cè)30余萬(wàn)份，印制掃黑除惡宣傳讀本和以案釋法讀本各1.2萬(wàn)冊(cè)，在商（市）場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所張貼舉報(bào)方式3.5萬(wàn)余張、宣傳海報(bào)1萬(wàn)余張，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位自行翻印《通告》累計(jì)15余萬(wàn)張，各村（社區(qū)）制作固定宣傳展板500余塊。

“有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡除亂。”“依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。”走在樂都區(qū)的街道上，掃黑除惡的橫幅、標(biāo)語(yǔ)隨處可見，營(yíng)造出了掃黑除惡家喻戶曉、黑惡勢(shì)力人人喊打的高壓態(tài)勢(shì)。