2013年起，海東開展了大規(guī)模的國土綠化和城區(qū)景觀綠化提檔升級、城市綠地系統(tǒng)和自然生態(tài)修復建設，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但海東市林業(yè)（園林）發(fā)展的水平與城市建設的品位、新農(nóng)村建設要求差距很大，對區(qū)域經(jīng)濟和農(nóng)民增收的帶動作用還沒有充分發(fā)揮。在今年兩會召開期間，民盟青海省委提出《關于深入推進海東市森林城市建設的提案》，明確建議加大海東森林生態(tài)體系建設，積極爭取國家規(guī)?；謭鼋ㄔO項目支持。

缺乏森林建設總體規(guī)劃

民盟青海省委認為，海東森林生態(tài)體系存在森林植被稀少，生態(tài)基礎薄弱，森林資源空間分布不均、城市人均公共綠地面積少等問題。

缺乏城市森林建設的總體規(guī)劃，造林綠化投入不足，造林標準過低，缺乏調(diào)動群眾造林積極性的有效政策。管護工作跟不上，鞏固成果難度大。從全省來看，海東市每年的人工造林面積占全省任務的35%左右，天然林保護、國家公益林管護面積不到全省的10%，可見海東森林生態(tài)體系正處于以建設為主、建設與保護并重的發(fā)展階段。加大海東森林生態(tài)體系建設，不僅是青海東部的生態(tài)安全屏障，也是青海東部城市群的空氣凈化區(qū)、城市森林景觀的展示區(qū)、人與自然相處的和諧區(qū)。

加大城市周邊荒山綠化

為此，民盟青海省委建議海東市規(guī)劃引領，技術支撐。按照國家森林城市建設的要求，科學編制《海東市核心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《海東市城市森林建設總體規(guī)劃》和《海東市國土全域綠化規(guī)劃》，合理安排各類綠地布局和綠地系統(tǒng)結(jié)構，明確綠地功能導向以及綠地系統(tǒng)分區(qū)，建立相應的綠地規(guī)劃指標體系，大力開展城市森林建設創(chuàng)建工作。

不僅如此，按照專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營管理森林資源的理念，以海東市南北兩山綠化為依托，加大城市周邊荒山綠化工作，建設森林公園、濕地公園、植物園、街頭綠化、小游園等公眾游憩地。積極爭取國家規(guī)模化林場建設項目支持，建設以喬木造林為主的城市周邊森林生態(tài)體系。

抓住國家加強生態(tài)、水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設機遇，積極爭取重大項目，同時，構建市、縣（區(qū)）兩級財政共同投入國土綠化的機制，將造林綠化列入年度預算，建立和完善以國家重點工程投資為抓手、地方投資為主導、引導和吸納社會資本參與的國土綠化的投融資體制，整合涉林資金，加快國土綠化進程。 鼓勵社會力量投資造林

創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，大力推行“先建后補”的造林補助政策，充分利用海東農(nóng)民、育苗專業(yè)戶的苗木，鼓勵企業(yè)、合作社和個人等社會主體，承包荒山先行投資造林，造林面積1畝以上并經(jīng)林業(yè)部門驗收后達到合理的造林密度和保存率的，按照工程造林給予相應的造林補助。

同時統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，充分發(fā)揮水利、交通等部門的職能作用，為造林綠化提供生態(tài)用水和道路運輸工程等保障。

城市建設中，將園林綠化作為城市建設的重要組成部分，在立項、規(guī)劃、審查、建設和資金等要素方面統(tǒng)籌安排，市發(fā)改、城投、園區(qū)、城建、水利、林業(yè)等部門形成合力，全力推進城市綠地系統(tǒng)和森林生態(tài)體系建設。