《意見(jiàn)》明確了出庭應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍及確定原則,要求行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭履行出庭應(yīng)訴職責(zé),正職負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的,原則上由分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴;對(duì)于涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件,社會(huì)高度關(guān)注的案件,可能引發(fā)群體性事件的案件,人民法院書(shū)面通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴。
為確保應(yīng)訴效果,《意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)訴過(guò)程也提出了明確要求。庭審過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極參與陳述、答辯、提交證據(jù)、辯論、發(fā)表最后意見(jiàn),對(duì)所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋說(shuō)明,就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)庭審中反映的執(zhí)法行為、執(zhí)法依據(jù)等問(wèn)題,認(rèn)真研究,及時(shí)整改。