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最高法發(fā)文全方位加強對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約

2021-12-22 10:50:50 來源:新華網(wǎng) 點擊:
最高人民法院21日對外發(fā)布關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制加強執(zhí)行監(jiān)督的意見,全方位加強對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約,把執(zhí)行權(quán)關(guān)進“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”,確保高效公正規(guī)范善意文明執(zhí)行。

最高人民法院執(zhí)行局副局長何東寧在最高法舉行的新聞發(fā)布會上說,2019年至2021年11月,全國法院共受理執(zhí)行案件3321.4萬件,執(zhí)結(jié)2963.2萬件,執(zhí)行到位金額5.39萬億元,執(zhí)行工作實現(xiàn)了良性循環(huán),有了新發(fā)展。同時,一些長期困擾執(zhí)行工作的難點、痛點、堵點問題仍未根本解決,執(zhí)行難在有些方面、有些地區(qū)仍然存在,甚至還比較突出。

何東寧介紹,意見分為6個部分,共43條。其中明確提出要深化審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離。有效發(fā)揮審判、破產(chǎn)、國家賠償程序?qū)?zhí)行權(quán)的制約作用,避免以執(zhí)代審、違法個別清償,以及不及時啟動國家賠償程序侵害當(dāng)事人權(quán)益;深化執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)的分離,加強執(zhí)行裁決權(quán)對執(zhí)行實施權(quán)的監(jiān)督制約;健全事務(wù)集約、繁簡分流的執(zhí)行權(quán)運行機制,實現(xiàn)由辦案人員一人包案到底到分段、集約辦理的轉(zhuǎn)變,加強對消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的監(jiān)管,有效解決權(quán)力尋租頑疾。

何東寧說,意見對執(zhí)行案款管理提出明確要求,全面推行“一案一賬號”管理模式,在相關(guān)法律文書中一旦明確接受執(zhí)行案款賬戶的,執(zhí)行人員不得要求被執(zhí)行人將案款打入指定賬戶以外的其他賬戶。

為了統(tǒng)一執(zhí)行股權(quán)的法律適用,解決實踐中的相關(guān)爭議,依法保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益,最高法21日還對外發(fā)布了關(guān)于人民法院強制執(zhí)行股權(quán)若干問題的規(guī)定。其中明確了股權(quán)凍結(jié)的規(guī)則,規(guī)定了解決股權(quán)評估難、防范股權(quán)價值被惡意貶損的應(yīng)對措施,同時明確了交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則。

最高法當(dāng)天還發(fā)布了10件涉執(zhí)信訪實質(zhì)化解典型案例,多為涉民生及執(zhí)行存在難度的案件。執(zhí)行法院多措并舉,使案件得到了實質(zhì)化解,取得了良好的法律效果、社會效果。

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