最高檢第一檢察廳廳長苗生明表示,發(fā)布這批典型案例意在加強對“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的宣傳解讀,更直觀、更有效地指導司法實踐,準確把握政策要求,教育引導犯罪嫌疑人認罪認罰、悔過自新。
近年來,隨著“少捕慎訴慎押”司法理念日益發(fā)揮指導作用,以及認罪認罰從寬制度全面實施、高比例適用,檢察機關不捕率、不訴率以及訴前羈押率均發(fā)生了明顯變化。據(jù)統(tǒng)計,今年1月至10月,全國檢察機關不捕率為29.9%,同比增加7.4個百分點;不起訴率為15.0%,同比增加1.9個百分點;訴前羈押率49.7%,同比下降4.6個百分點。
苗生明表示,依法落實“少捕”不是不捕。對那些嚴重犯罪案件,要強調(diào)依法逮捕、起訴,從嚴打擊;對犯罪嫌疑人認罪認罰的、雙方達成刑事和解的等輕罪案件,從刑事立案之初就依法不羈押,但對輕罪案件也不是一味強調(diào)少捕,檢察機關在審查逮捕時嚴格把握逮捕條件,作出不逮捕前要進行危險性評估,而且注重動態(tài)考察,根據(jù)訴訟需要依法及時變更強制措施。
“依法落實‘少捕’政策是一項系統(tǒng)工程,涉及到刑事訴訟各環(huán)節(jié),需要公安機關、檢察機關、審判機關在統(tǒng)一尺度、優(yōu)化銜接上強化協(xié)作,形成工作合力,一體落實。”苗生明說,最高檢正在聯(lián)合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部研究制定關于貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的有關意見,將從嚴格把握逮捕措施的適用、完善非羈押強制措施體系、羈押強制措施的變更與解除以及強化工作協(xié)作配合等方面依法推進非羈押強制措施的適用,確保依法、充分、準確適用“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。