窗口可以關(guān)，服務(wù)不能停。
疫情期間，“網(wǎng)上見(jiàn)”的“云審判”成為各地法院工作的新模式。“云開(kāi)庭”、VR“云調(diào)解”、網(wǎng)上“云執(zhí)行”，初具雛形的智慧法院審判體系顯現(xiàn)出提升效率、方便群眾、推進(jìn)審判體系現(xiàn)代化等多重優(yōu)勢(shì)。
“云審判”的大規(guī)模應(yīng)用，是疫情期間的“權(quán)宜之計(jì)”，還是未來(lái)的“常態(tài)之策”？
“云審判”應(yīng)對(duì)剛性需求
4月22日，北京四中院在線公開(kāi)合并審理一起行政案件，房山區(qū)司法局等部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)北京法院審判信息網(wǎng)遠(yuǎn)程旁聽(tīng)。
“疫情期間，司法需求沒(méi)變。窗口關(guān)了，但一些服務(wù)仍有剛性需求。”一名法官介紹，北京為此緊急研發(fā)了“云法庭”系統(tǒng)，開(kāi)啟三級(jí)法院統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)庭審模式，可支持全市800個(gè)法庭同時(shí)開(kāi)庭。
記者采訪了解到，疫情防控期間，為及時(shí)處理案件、盡快解決問(wèn)題，“云立案”“云調(diào)解”“云庭審”等線上司法手段在各地得到廣泛運(yùn)用。
“由疫情引發(fā)的案件，如妨害公務(wù)、詐騙等違法犯罪案件，要從快處理，這樣有助于匡扶社會(huì)公平正義、維護(hù)疫情防控大局。”重慶五中院民一庭副庭長(zhǎng)胡智勇說(shuō)。
在常規(guī)案件中，有羈押和審理期限的刑事案件，也需要緊急處理。“比如農(nóng)民工工傷案件和刑事二審案件，不及時(shí)處理可能會(huì)損害當(dāng)事人利益。”太原中院刑三庭庭長(zhǎng)楊曉宇說(shuō)，“程序需要繼續(xù)往下走，一些網(wǎng)上能做的就放到了網(wǎng)上。”
在重慶，一場(chǎng)場(chǎng)特殊的“隔空”提訊也在陸續(xù)進(jìn)行。不久前，重慶五中院刑事審判庭連續(xù)5天通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式，在法官、法官助理、書(shū)記員及上訴人處于不同場(chǎng)所的情況下，對(duì)關(guān)押在9個(gè)看守所的58名嫌疑人完成了所有提訊程序。
“云審判”對(duì)民事案件的意義更為重要。“民事案件的主要目的是解決問(wèn)題，程序更簡(jiǎn)單，完全可以利用技術(shù)手段把當(dāng)事人召集起來(lái)，開(kāi)視頻會(huì)議解決。”太原中院民一庭庭長(zhǎng)劉光說(shuō)。
最高人民法院的工作報(bào)告總結(jié)：疫情防控期間，全國(guó)法院網(wǎng)上立案136萬(wàn)件、開(kāi)庭25萬(wàn)次、調(diào)解59萬(wàn)次，電子送達(dá)446萬(wàn)次，網(wǎng)絡(luò)查控266萬(wàn)件，司法網(wǎng)拍成交額639億元，執(zhí)行到位金額2045億元。
“云審判”有多重優(yōu)勢(shì)
不少業(yè)內(nèi)人士表示，在過(guò)去幾年信息化建設(shè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，疫情加速了遠(yuǎn)程開(kāi)庭、網(wǎng)上立案、移動(dòng)微法院和“云執(zhí)行”的布局和應(yīng)用。智慧法院審判體系初具雛形，并顯現(xiàn)出提升效率、節(jié)約資源、方便群眾等多重優(yōu)勢(shì)。
山西高院刑三庭副庭長(zhǎng)趙宏說(shuō)，刑事案件中，被告人羈押在各地，過(guò)去審判人員必須去當(dāng)?shù)靥釋?。以山西高院刑三庭為例，辦理一件簡(jiǎn)單的刑事案件，法院最少需要4人，檢察機(jī)關(guān)最少需要3人，還有一到兩名辯護(hù)人。“這么多人，來(lái)回最少得兩天；轉(zhuǎn)到‘云上’，大家在各自崗位，半天就夠了。”
一些法官表示，“云審判”相當(dāng)于直播，對(duì)法官業(yè)務(wù)能力等各方面要求更高，能倒逼法官提高水平、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范司法程序，有助于推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
同時(shí)，實(shí)行“云審判”，公眾可以“網(wǎng)絡(luò)圍觀”，有利于把對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督落到實(shí)處。
山西一位業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“云審判”提高了當(dāng)庭宣判率，保障了法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)。現(xiàn)在山西各級(jí)法院涉疫情防控類(lèi)案件一般會(huì)當(dāng)庭宣判，從司法改革角度說(shuō)，這是“還權(quán)”于合議庭，提升了司法效率。
“云審判”下一步怎么走？
一些基層法官預(yù)判，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段，合同解除、合同違約等糾紛有可能增加，舊案疊加新案，審理壓力會(huì)增加。“云審判”對(duì)緩解案多人少矛盾、應(yīng)對(duì)案件增長(zhǎng)可提供有力支撐。
但與此同時(shí)，當(dāng)前“云審判”仍面臨軟硬件不到位、案件容量有限、技術(shù)人才緊缺等局限。
一位基層法院庭長(zhǎng)表示，當(dāng)前很多基層法院硬件并不到位，軟件也常因故障無(wú)法高效使用。“20分鐘左右的在線庭審有時(shí)需要1小時(shí)，庭審中還常出現(xiàn)簽不上筆錄或當(dāng)事人無(wú)法登錄的現(xiàn)象。另外，由于沒(méi)有人臉識(shí)別系統(tǒng)，全靠視頻判斷，也存在一定司法風(fēng)險(xiǎn)。”
胡智勇說(shuō)，目前在線審判平臺(tái)受容量限制，支持辦案數(shù)量有限，法院需提前預(yù)約“云法庭”，有時(shí)存在擁堵、排隊(duì)現(xiàn)象。
此外，不少法院缺少既懂法又懂技術(shù)的復(fù)合型信息化人才?，F(xiàn)階段法院信息技術(shù)人員大多是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，難以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和法院管理有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，亟需進(jìn)一步加大技術(shù)開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)等方面的投入。
西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院院長(zhǎng)陳亮建議，一方面要從制度上保障各類(lèi)司法主體自由選擇訴訟形式的權(quán)利，另一方面要進(jìn)一步做好普及宣傳，增加社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)判案等智慧法院系統(tǒng)的了解。此外，還要從立法層面，對(duì)在線庭審的案件類(lèi)型、程序要點(diǎn)、證據(jù)展示等規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不能把“云審判”的大規(guī)模應(yīng)用僅當(dāng)作疫情期間的“權(quán)宜之計(jì)”，應(yīng)抓住這一契機(jī)，多方面發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)智慧法院建設(shè)水平不斷提升。
