健全涉企冤錯案件糾正常態(tài)化機制

1月17日至18日，中央政法工作會議召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并發(fā)表講話，會議指出，今年是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)的決勝之年，要推動各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。

會上介紹，2019年，在強力推進掃黑除惡專項斗爭的過程中，突破了云南昆明孫小果案、湖南懷化操場埋尸案等一批大要案件，同時，立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的政法干警。

就2020年全國掃黑除惡工作，會議指出，今年是實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)的決勝之年。要以開展“一十百千萬”行動（即建立一個長效機制、整治十大行業(yè)領(lǐng)域突出問題、掛牌督辦百起大案、緝拿追捕千名逃犯、依法審結(jié)萬起案件）為牽引，確保實現(xiàn)專項斗爭目標(biāo)。

其中，對涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案要緊盯不放；對群眾反映強烈、久攻不克的案件，全國掃黑辦要掛牌督辦；對主犯等關(guān)鍵案犯在逃的，要加大追逃力度；加強對涉黑涉惡罪犯的監(jiān)管改造。同時，要發(fā)揮特派督導(dǎo)專員作用，推動各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。

會上還提到了政法隊伍的教育整頓，其中強調(diào)，針對掃黑除惡專項斗爭中暴露出來的突出問題，要以最堅決的態(tài)度，打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗問題，堅決依法依紀(jì)查處。

在部署2020年政法工作時，會上提出，要進一步提高服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境。其中，要健全涉企冤錯案件依法甄別糾正的常態(tài)化機制。

同時，要聚焦民營企業(yè)發(fā)展中的難題，健全、落實執(zhí)法司法平等保護機制。依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

在防范風(fēng)險方面，要推進市域社會治理現(xiàn)代化，抓好矛盾風(fēng)險源頭防控。完善信訪制度，推行市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，發(fā)揮信訪工作在防控化解矛盾中的源頭性基礎(chǔ)性作用。而且，要健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，嚴防個人極端案事件發(fā)生。

此外，郭聲琨指出，要防控新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，提升網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理能力。其中，要抓住群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，深化打擊整治專項行動，堅決打掉網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，依法嚴厲打擊侵犯公民隱私、損壞數(shù)據(jù)安全、竊取數(shù)據(jù)秘密等違法犯罪活動。與此同時，也要堅持鼓勵創(chuàng)新與確保安全相統(tǒng)一，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既留足發(fā)展空間，又堅守安全底線。

會上還重點提到了對政法領(lǐng)域全面深化改革的相關(guān)要求。北京青年報記者注意到，會議提出，要健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系，加強政法單位內(nèi)部監(jiān)督和問責(zé)，最大限度壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

要積極推進在市、縣公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察機制改革，構(gòu)建一站式、全要素、即時性的執(zhí)法監(jiān)督管理新模式。同時，要深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動律師辯護全覆蓋。加快推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，制定出臺深化“分調(diào)裁審”機制改革意見。

除此之外，會上表示要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度。把嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法、打擊犯罪和保障人權(quán)結(jié)合起來，善于運用釋法析理、說服教育、思想疏導(dǎo)等方式，實現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的統(tǒng)一。（記者 高語陽）