特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，關(guān)乎“一老一小”等重點(diǎn)人群身體健康和生命安全。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)特殊食品交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)較高，行業(yè)發(fā)展亟待合規(guī)指引。

指南主要包括“定義與范圍”“銷(xiāo)售的一般要求”“網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特殊要求”三部分，遵循線上線下一致原則，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)等規(guī)定存在適用疑惑或規(guī)定間存在競(jìng)合關(guān)系的情形作出指引性說(shuō)明，對(duì)重要條款作出強(qiáng)調(diào)性說(shuō)明，為特殊食品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售者提供了法律法規(guī)規(guī)定相對(duì)集中、具體適用規(guī)則更加明確的行政指導(dǎo)性意見(jiàn)。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局梳理歸納現(xiàn)有法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售特殊食品相關(guān)的規(guī)定要求，對(duì)重點(diǎn)條款進(jìn)行解讀，廣泛征求地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)企業(yè)、特殊食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議后，制定了該指南。