北京擬立法規(guī)范住房租賃市場(chǎng)

□ 住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過(guò)1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過(guò)第三方專(zhuān)用賬戶(hù)托管。單次收取租金的數(shù)額，一般不得超過(guò)3個(gè)月租金。

□ 住房租賃企業(yè)對(duì)租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障租賃住房安全。

近年來(lái)，龐大的住房租賃規(guī)模和復(fù)雜的住房租賃關(guān)系引發(fā)不少矛盾糾紛，接訴即辦涉住房租賃類(lèi)訴求居高不下。近日召開(kāi)的北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議，對(duì)《北京市住房租賃條例（草案）》進(jìn)行審議。條例草案對(duì)“黑中介”“甲醛房”、哄抬租金、虛假房源等住房租賃亂象作出了回應(yīng)。

房租價(jià)格是租客關(guān)心的話(huà)題之一。條例草案提出，住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平。一旦采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

租房押金和中介費(fèi)怎么收、怎么退？長(zhǎng)期以來(lái)，不同住房租賃企業(yè)的收費(fèi)方式各不相同。“押一付三”“押二付六”等常見(jiàn)租房交易規(guī)則，讓不少剛參加工作的年輕租客深感壓力。對(duì)此，條例草案提出，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過(guò)1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過(guò)第三方專(zhuān)用賬戶(hù)托管。單次收取租金的數(shù)額，一般不得超過(guò)3個(gè)月租金，超收租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

此外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)收取的傭金，一般不得超過(guò)1個(gè)月租金。住房租賃合同期滿(mǎn)，出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金。

“租賃領(lǐng)域立法的缺失是租賃市場(chǎng)各類(lèi)不規(guī)范問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一。條例草案的出臺(tái)，將有效抑制各類(lèi)住房租賃亂象，如克扣押金、單方面租金上漲、違規(guī)使用租金貸等。租賃市場(chǎng)主體將規(guī)范租金定價(jià)、租金收付行為，并在合理范圍內(nèi)確定租金漲幅。”貝殼研究院首席分析師許小樂(lè)說(shuō)。

記者注意到，此次條例草案明確，室內(nèi)裝修空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)將被列入禁止出租之列。條例草案提出，住房租賃企業(yè)對(duì)租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障租賃住房安全。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制住房狀況說(shuō)明書(shū)，向意向承租人推薦房源時(shí)書(shū)面告知房屋裝修完成時(shí)間等情況。

同時(shí)，住房租賃企業(yè)對(duì)出租住房進(jìn)行室內(nèi)裝修裝飾，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期不改的，可處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

虛假房源“貓膩”太多怎么辦？今后，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布租房信息也將有監(jiān)管。條例草案提出，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布者根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定提交的證明材料進(jìn)行審查，合規(guī)的信息才能發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施。對(duì)兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到3次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取一定期限內(nèi)限制其信息發(fā)布等必要措施，保障消費(fèi)者權(quán)益。

“隨著企業(yè)監(jiān)管體系完善，各類(lèi)措施將倒逼房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等主體規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，租賃市場(chǎng)主體進(jìn)一步出清，形成穩(wěn)定有序的租賃市場(chǎng)環(huán)境。”業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)租金管控體系、企業(yè)監(jiān)管體系以及租客權(quán)益保障將得到完善。同時(shí)，隨著租賃市場(chǎng)有效供給的增加，租客將實(shí)現(xiàn)更加安全和穩(wěn)定的居住。（記者 韓秉志）