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優(yōu)化擔(dān)保生態(tài) 促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升

2020-01-23 13:19:56 來源:新華社 點(diǎn)擊:
上市公司法定代表人及其他人員違規(guī)以上市公司名義提供擔(dān)保,是我國資本市場長期以來的“毒瘤”,嚴(yán)重?fù)p害投資者和上市公司合法權(quán)益。最高法日前公布2019年度人民法院十大商事案件,包括違規(guī)以上市公司名義為他人擔(dān)保公司不承擔(dān)民事責(zé)任案、公司為股東之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付提供擔(dān)保無效案等。
在統(tǒng)一違規(guī)擔(dān)保等裁判思路的《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)出臺(tái)2個(gè)月后,包括最高法公布的上述兩例違規(guī)擔(dān)保案例在內(nèi),多案判決判定公司無需承擔(dān)任何責(zé)任。專家認(rèn)為,《紀(jì)要》出臺(tái)有助于法院統(tǒng)一裁判思維,實(shí)現(xiàn)人民法院和證券監(jiān)管部門同頻共振、無縫對(duì)接,將促進(jìn)我國證券市場持續(xù)健康發(fā)展,優(yōu)化擔(dān)保生態(tài),促進(jìn)存量上市公司質(zhì)量提升。
違規(guī)擔(dān)保協(xié)議無效
最高法公布的首宗案例為違規(guī)以上市公司名義為他人擔(dān)保公司不承擔(dān)民事責(zé)任案。
在原告姜申英與被告中鑫匯通商業(yè)保理有限公司、被告運(yùn)盛(上海)醫(yī)療科技股份有限公司、被告錢仁高借款擔(dān)保合同糾紛案中,出借人姜申英與借款人中鑫公司簽訂借款協(xié)議,借期協(xié)議擔(dān)保人處加蓋有上市公司運(yùn)盛醫(yī)療的印章以及該公司原法定代表人錢仁高的印章。此前,運(yùn)盛醫(yī)療已對(duì)外發(fā)布錢仁高辭職公告和法定代表人變更信息。因中鑫公司未還款,姜申英向上海市浦東新區(qū)人民法院起訴要求被告還款,同時(shí)要求運(yùn)盛醫(yī)療、錢仁高對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶還款責(zé)任。
上海市第一中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,各方當(dāng)事人在簽訂系爭協(xié)議前,運(yùn)盛醫(yī)療作為上市公司已對(duì)外公布法定代表人變更信息,故姜申英理應(yīng)知曉錢仁高無權(quán)代表運(yùn)盛醫(yī)療為他人提供擔(dān)保,對(duì)其要求運(yùn)盛醫(yī)療承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的訴訟請(qǐng)求,予以駁回。
“本案的典型意義在于,明確要求債權(quán)人在接受上市公司為他人債務(wù)提供擔(dān)保時(shí),必須審查、了解行為人是否享有相應(yīng)的代表或者代理權(quán)限,即必須審查是否經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)或者公司授權(quán),債權(quán)人的這種審查義務(wù)是實(shí)質(zhì)審查。”中國法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長趙旭東在接受人民法院報(bào)采訪時(shí)表示,如果重大擔(dān)保事項(xiàng)沒有經(jīng)過董事會(huì)或者股東大會(huì)決議,上市公司簽約代表違規(guī)代表公司為他人提供擔(dān)保,其效力如何呢?主要是審查債權(quán)人是否善意:一是為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保,沒有經(jīng)過股東大會(huì)決議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人不是善意;二是為公司股東或?qū)嶋H控制人之外的其他人提供擔(dān)保,該擔(dān)保需經(jīng)過股東大會(huì)決議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人不是善意。擔(dān)保事項(xiàng)僅需上市公司董事會(huì)決議,債權(quán)人要證明自己是善意的,必須證明上市公司董事會(huì)召開會(huì)議通過為該債權(quán)人提供擔(dān)保的決議。
“本案判決在《紀(jì)要》基礎(chǔ)上,明確指出債權(quán)人在接受上市公司提供的擔(dān)保時(shí)應(yīng)當(dāng)合理審視公司相關(guān)文件,否則無法獲得有效擔(dān)保。隨著《紀(jì)要》和相關(guān)典型判決的公布,對(duì)遏制違規(guī)擔(dān)保給上市公司、市場和中小股東造成的危害,提高上市公司治理水平,在兼顧債權(quán)人利益基礎(chǔ)上達(dá)成較為科學(xué)的制度安排,提供有益市場發(fā)展和股民保護(hù)的法律設(shè)計(jì)。”清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣認(rèn)為,二審判決和《紀(jì)要》規(guī)定精神一致,二審判決特別指明了上市公司違規(guī)擔(dān)保的危害性,強(qiáng)調(diào)在接受上市公司提供的擔(dān)保時(shí),債權(quán)人應(yīng)當(dāng)特別注意審查上市公司公司章程。從判決中可合理理解,債權(quán)人同樣需對(duì)上市公司對(duì)外提供擔(dān)保的相關(guān)股東大會(huì)或董事會(huì)決議進(jìn)行形式審查,否則有債權(quán)無法獲得上市公司有效擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士認(rèn)為,由于上市公司對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保必須經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)決議通過,且必須公告,因此,債權(quán)人對(duì)上市公司公告進(jìn)行審查即可。上述人士指出,上市公司具有較強(qiáng)公開性,依據(jù)信息披露有關(guān)規(guī)則,其對(duì)外擔(dān)保必須經(jīng)股東大會(huì)和董事會(huì)決議通過,且由于具有獨(dú)立董事等監(jiān)督機(jī)制,上市公司基本不可能在召開股東大會(huì)或董事會(huì)后而不予以公告。因此,如某項(xiàng)擔(dān)保無法在公司公告中查詢到,則基本可以判定公司未召開股東大會(huì)或董事會(huì)。又或者,如本案中,公司公告顯示,公司法定代表人已變更,而債權(quán)人仍與其簽訂合同,有關(guān)協(xié)議當(dāng)然無效。
越權(quán)簽署擔(dān)保合同無效
最高法出具的第二例案例則是公司為股東之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付提供擔(dān)保無效案。
以彭輝訴陳云川、湖南嘉茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案為例,嘉茂公司股東登記為彭輝、陳云川及案外人孫長江、肖茂雄,陳云川為公司法定代表人。2015年7月20日,彭輝、陳云川、孫長江、肖茂雄、嘉茂公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,約定彭輝將其占嘉茂公司42%的股份以人民幣4000萬元的價(jià)格全部轉(zhuǎn)讓給陳云川、孫長江、肖茂雄,并對(duì)具體轉(zhuǎn)讓事宜進(jìn)行了約定。2017年4月19日,彭輝與陳云川、嘉茂公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書》,約定嘉茂公司自愿對(duì)陳云川所欠彭輝的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓款本息承擔(dān)連帶給付責(zé)任。后因陳云川未按約定支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款,彭輝向湖南省株洲市中級(jí)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求判令陳云川支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及利息暫合計(jì)2648.9199萬元,嘉茂公司承擔(dān)連帶給付責(zé)任。
湖南省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,彭輝作為轉(zhuǎn)讓股東明知公司股權(quán)狀況,未提供證據(jù)證明其有理由相信該行為已經(jīng)公司股東會(huì)決議同意,其自身存在明顯過錯(cuò),不屬于善意相對(duì)人,判決嘉茂公司不承擔(dān)連帶給付責(zé)任。
“本案準(zhǔn)確適用了公司法第十六條關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的規(guī)定,在裁判中明確劃定了我國公司治理實(shí)踐中公司與股東之間關(guān)系的界限,對(duì)推動(dòng)我國公司治理現(xiàn)代化、提升市場主體投資興業(yè)信心、提高產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平,都具有典型意義,因而能產(chǎn)生較好社會(huì)效果。”中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長王利明表示。
根據(jù)《紀(jì)要》,公司法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的,構(gòu)成越權(quán)代表,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定,區(qū)分訂立合同時(shí)債權(quán)人是否善意分別認(rèn)定合同效力:債權(quán)人善意的,合同有效;反之,合同無效。
“上述案例旗幟鮮明地保護(hù)了上市公司的合法權(quán)益和廣大公眾股東的合法權(quán)益免受膽大包天的法定代表人越權(quán)簽署擔(dān)保合同的法律風(fēng)險(xiǎn)之苦。此舉不僅有助于提高上市公司質(zhì)量、完善公司治理,也讓銀行等債權(quán)人更加審慎。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)重構(gòu)擔(dān)保合同簽署前的盡職調(diào)查流程,切實(shí)對(duì)上市公司章程以及公司擔(dān)保決議履行審慎的形式審查義務(wù)。
倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”歸位盡責(zé)
分析人士認(rèn)為,《紀(jì)要》的發(fā)布統(tǒng)一了裁判思路,在對(duì)解決上市公司違規(guī)擔(dān)保亂象提供有力支撐的同時(shí),將促進(jìn)公司完善治理,倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”歸位盡責(zé),優(yōu)化擔(dān)保生態(tài)。
一方面,對(duì)上市公司而言,《紀(jì)要》的發(fā)布將倒逼上市公司建立有效的內(nèi)控機(jī)制,促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”歸位盡責(zé)、共同防范抵制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。“在目前的上市公司治理結(jié)構(gòu)中,上市公司董事會(huì)成員大多來自大股東一方,大股東將董事會(huì)投票權(quán)牢牢握在手中。如果大股東和法定代表人故意操縱股東會(huì)或董事會(huì)作出對(duì)外擔(dān)保決議后,法定代表人據(jù)此簽署擔(dān)保合同,債權(quán)人審慎審查公司決議時(shí)亦無過錯(cuò),則公司先要嚴(yán)格履約,然后再問責(zé)法定代表人,要求其與有過錯(cuò)的大股東賠償公司損失。”劉俊海認(rèn)為,《紀(jì)要》的發(fā)布,可較好地約束公司大股東和實(shí)際控制人。建議建立相關(guān)制度規(guī)范擔(dān)保行為,進(jìn)一步完善上市公司信息披露制度。
另一方面,對(duì)債權(quán)人而言,《紀(jì)要》的發(fā)布將引導(dǎo)其從源頭上規(guī)范相關(guān)行為。“最高法公布案例一方面增強(qiáng)了法院的公信力,另一方面,也增強(qiáng)了上市公司、銀行債權(quán)人、法定代表人和中小股東對(duì)穩(wěn)定透明公平和可預(yù)期的法治化營商環(huán)境的高度信任,整個(gè)法治化營商環(huán)境將更具透明度,債權(quán)人也將自覺扎緊籬笆,法定代表人也會(huì)對(duì)法律和資本市場擁有信仰和敬畏之心。”劉俊海指出。
此外,2020年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議提出,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰為目標(biāo),推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。啟動(dòng)公司治理專項(xiàng)行動(dòng),以實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn),對(duì)違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。

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