取消省界收費站后,高速公路收費真的增加了嗎?
撤站以前,我國高速公路收費規(guī)則是按最短路徑收費。李愛民介紹,我國高速公路以省份為單位實施聯(lián)網(wǎng)收費。取消高速公路省界收費站前,主要采用封閉式收費制式,客車按車型、貨車按重量,根據(jù)路徑和里程收費,分路段拆賬。也就是說,進入高速公路的車輛,在入口領(lǐng)取記錄有其車輛和站點信息的通行卡或?qū)⑷肟谛畔懭腚娮硬煌\囀召M(ETC)系統(tǒng),在出口交回通行卡或讀寫ETC信息后,按其行駛里程及車型(或計重)支付通行費。
據(jù)了解,除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現(xiàn)精準收費和拆賬以外,大多數(shù)省份高速公路收費采用最短路徑收費。
比如,車主想從河南安陽到南陽,有多條高速公路可以到達。這些高速公路里程有長有短,在收費時則按照其中路徑最短一條的里程,乘以費率標準收費。這種收費制式的問題在于,隨著路網(wǎng)規(guī)模變大,難以體現(xiàn)“用路者走多少路付多少費”的公平原則。
“撤站以后則實行精準收費。”李愛民介紹,取消高速公路省界收費站后,在高速公路沿線,每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口),均新建了門架,每個門架負責收取其所在路段的費用,實現(xiàn)了分段精確收費。因此,走了兩點之間較長路段的車輛,其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。
另外,收費額取整規(guī)則也由原來的取整到“0元、5元”調(diào)整為ETC車輛取整到“分”、人工收費車輛取整到“元”,相應(yīng)費額也會有升有降。
比如,原來從甲地到乙地,按照收費費率乘以里程,得出收費金額是8元,實際收費就取整到10元,如果得出金額是12元,也會取整到10元。撤站后,費用是多少就收多少。
“還有的客車收費標準顯著降低。”李愛民說,根據(jù)2019年新修訂《收費公路車輛通行費車型分類》,核定載人數(shù)為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起,8座和9座小型客車,統(tǒng)一按照一類客車收取車輛通行費,收費標準平均降低三分之一至二分之一,這些車輛的通行費負擔顯著下降。此外,還有一些省份對客車實施降檔收費。
關(guān)于貨車收費問題,按照國務(wù)院有關(guān)取消高速公路省界收費站、調(diào)整貨車通行費計費方式的總體要求,交通運輸部會同相關(guān)部門印發(fā)通知,部署各地嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,組織開展貨車通行費收費標準調(diào)整測算工作,要求“在相同交通流量的條件下,確保不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費額均不大于原計重收費的應(yīng)交通行費額”,為貨車計費方式調(diào)整工作和收費標準制定提供了根本遵循。
交通運輸部組織力量對各地的費率調(diào)整方案深入研究分析,并實現(xiàn)貨車收費標準比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費總體負擔不增加。